6日，记者从哈市发改委获悉，《哈尔滨市低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）》正式发布。

构建城市低空综合服务平台

据悉，《方案》以场景应用为牵引、以创新为动力、以低空飞行器为载体、以安全发展为保障，实施飞行保障体系建设、应用场景培育、产业能级提升、技术创新驱动、产业生态构建5大行动，构建“两网、一平台、三基地、八大场景”融合协同的低空经济发展矩阵。

两网即低空航路网、低空智联网；一平台即城市低空综合服务平台，三基地即低空飞行器制造基地、低空经济创新成果转化落地基地、无人机检验检测试飞基地；八大场景即低空+农业、林业、应急救援、文体旅消费、公共服务、物流运输、教育培训、维修。特别是依托哈尔滨市航空航天产业基础、科教资源优势，培育壮大通航飞机、无人机、eVTOL(电动垂直起降器)三大低空制造产业链，建设一批低空产业科技创新平台，打造特色鲜明、要素集聚、智能高端、开放活力的全国低空经济发展集聚区和示范区，成为具有国内影响力的“天空之城”。

布局一批低空飞行器起降场

按照《方案》，实施飞行保障体系建设行动。提升平房机场运行保障能力，加快推进木兰通用机场、通河通用机场等通航机场建设。布局一批低空飞行器起降场（站），开展低空航路航线划设工作，加强通信、监控、低空气象监测网络等运行保障设施建设，按需完善市域低空航路航线网络布局。在空域条件好、场景需求大的重点区域先行规划建设低空航路网示范项目。综合应用5G-A、北斗卫星互联网等技术，建设全市统一的低空飞行服务中心及面向低空飞行需求的服务平台，为各类低空飞行活动提供高效率、低成本的审批、通信、预警、导航、气象等保障服务，构建低空航路网、智联网双网+城市低空综合服务平台的飞行保障体系。

规划建设低空制造产业园

实施应用场景培育行动。围绕抢占低空飞行服务市场蓝海，以“低空+”为主攻方向，推动低空飞行与农业、林业、应急救援、文体旅消费、公共服务、物流运输、教育培训、维修八大低空领域深度融合，打造具有哈尔滨特色的应用场景新范例，推动形成以场景促应用，以应用激活产业发展活力的良性循环，助力哈尔滨市低空经济产业集群实现高质量发展。

实施产业能级提升行动。聚焦低空经济场景需求，推动中航哈飞、联合飞机等存量企业开展产品创新与应用研究。汇聚优质项目，推动重大项目招引落地引进增量，带动产业链上下游配套企业协同融合发展。规划建设低空制造产业园（平房），发展通航飞机、中大型无人机、eVTOL等产品生产制造，打造国内一流的通航飞机整机、零部件及航空材料研发制造基地。支持有条件的区县（市）立足本地产业基础、资源优势，建设低空经济特色产业园，开展飞行器寒地试飞与测试，拓展特色应用场景。

设立低空产业基金

实施技术创新驱动行动。围绕通航飞机、无人机、eVTOL整机、关键零部件以及低空服务等领域，开展关键核心技术攻关，加速推动技术成果落地转化。设立低空经济先进技术研究院，系统推进低空经济重点领域研究工作。支持本地龙头企业和配套企业建立联合研制合作模式，建设低空经济公共创新研发平台，加强产学研合作，围绕通用飞机、eVTOL和无人机整机、飞控系统、新型动力和任务载荷等领域开展技术创新和产品研发。

实施产业生态构建行动。研究构建多部门参与的安全监管联合机制。积极争取低空领域试点示范，建立健全全产业链检验检测体系。加大政策引导支持力度，支持国内外低空经济领域高层次人才来哈创业就业。设立低空产业基金，创新低空经济金融产品供给，加快推动低空经济重点项目建设。

  • 龙头新闻·生活报记者：张立