建设实景三维中国 赋能高质量发展
——在2024年测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周主场活动上的发言
自然资源部国土测绘司司长 周星
党的二十大报告指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，明确要求加快建设数字中国，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
为贯彻落实党中央国务院的重大决策部署，支撑治理体系和治理能力现代化，加快测绘地理信息事业转型升级，2022年，自然资源部研究决定，全面推进实景三维中国建设，计划到2025年初步建成实景三维中国，到2035年全面建成实景三维中国。
实景三维中国是国家重要的新型基础设施，是对现实中国的真实、立体、时序化反映，通过人机兼容、物联感知、泛在服务，实现数字空间与现实空间的关联互通，是我们装在计算机系统内的具备三维立体展示、精细精准量测、地理空间统计分析等功能的美丽中国。当前，实景三维中国已纳入数字中国建设整体布局、“十四五”新型基础设施建设等国家规划。
实景三维中国建设始终坚持统筹谋划、协同推进，数据汇集、资源共享，创新引领、自主可控，边建边用、以用促建，安全发展、泛在服务，历经试点先行探索、局部建设应用、全面部署推进3个阶段，取得积极进展。
我们坚持“数据为王”。经过全国自然资源部门的共同努力，组织建设了约700万平方千米不同精细程度的地形级、城市级、部件级实景三维数据，制作的高精度正射遥感影像实现对全部陆地国土的多轮次覆盖，建成了多尺度、多类型的空间地理信息数据库并持续更新，为数字中国建设提供统一的时空基底。
我们坚持“创新为要”。在实景三维中国建设中积极采用人工智能、大数据、云计算等新兴技术，初步实现海量空间地理数据轻量化处理、语义化建模等关键核心技术自主可控，三维数据可视化、大范围地理场景数据获取软硬件研发填补了国内空白。
我们坚持“应用为本”。基于时空基准、时空关联、时空分析、时空智能、时空安全5个核心功能，积极引导和培育实景三维中国应用需求，保障自然资源管理，赋能政府管理决策，助力数字经济发展，服务百姓美好生活，促进数字文化建设，支撑数字生态文明建设，形成了涵盖灾害防治、智慧安防、历史文化保护、国土空间规划、耕地保护、生态保护、在线旅游等22 大类、100余种应用场景，彰显了空间地理数据要素价值，积极赋能高质量发展。
为了培育应用生态，激活实景三维中国数据要素潜能，自然资源部、国家数据局联合组织开展了2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例征集工作。本次征集累计收到167个案例，经单位自主申报、主管部门推荐、专家遴选、自然资源部和国家数据局审议同意、面向全社会公示等程序，确定首批发布 60 个典型案例。
近日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，明确提出“推进实景三维中国建设与时空信息赋能应用”。我们将深入贯彻落实党中央国务院决策部署，加快建设“地上下、陆海域、二三维”一体化的实景三维中国，并积极发挥实景三维中国在数字政府、数字经济、数字社会、数字生态文明、数字文化建设中的作用，培育发展新质生产力，以数据之治助力中国式现代化建设。
恳请各位领导、专家、媒体朋友们共同宣传推介实景三维中国，助力实景三维中国建设和应用。
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来源：《中国测绘》2024年第9期