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Trump’s plan to radically remake government with RFK Jr. and Elon Musk is coming into view
特朗普携手小罗伯特·F·肯尼迪、马斯克彻底重塑政府的计划逐渐浮出水面
作者：扎卡里·B·沃尔夫
编译：岑君伊
在总统竞选的大部分时间里，前总统唐纳德·特朗普一直努力使自己与“2025计划”保持距离，这是保守派活动分子为特朗普连任而制定的详细行动计划。
特朗普是否会在2024年大选中获胜后，让盟友尝试实施这一备受争议的计划的部分内容，目前仍存在争议。
但特朗普本人也提出了一个同样激进且广泛的政府改革计划，在这个计划中，像小罗伯特·F·肯尼迪这样的非正统人物将被赋予权力和自由，他将在卫生安全系统“大展拳脚”，而科技亿万富翁埃隆·马斯克也将能够如他所言，对联邦劳动力效率实施“从零开始”的改革。
不过，特朗普过渡团队联合主席周三（10月29日）晚上在接受CNN采访时表示，小肯尼迪和马斯克可能不会被赋予具体的政府职位，但肯尼迪将获得数据以支持他对疫苗的质疑。
因此，不必纠结于特朗普是否支持“2025计划”，来看看这位前总统和他声称要赋予权力的人，在特朗普赢得白宫之战后将会做些什么。
“与小肯尼迪一起大展拳脚”
特朗普承诺，将给小肯尼迪在“重塑政府卫生机构以保护美国民众”方面的自由。
“我会让他在食品方面大展拳脚。我会让他在药品方面大展拳脚。”特朗普在周日（10月27日）麦迪逊广场花园的总陈词集会上说道。
小肯尼迪所推崇的大部分内容听起来都很积极。他的“让美国再次健康”政治行动委员会承诺将“优先发展再生农业，保护自然栖息地，并从我们的食物、水和空气中消除毒素”。
美国有线电视新闻网（CNN）获得的视频显示，小肯尼迪周一（10月28日）告诉支持者，特朗普承诺，如果这位前总统赢得大选，就赋予他管理多个机构的广泛权力。
肯尼迪说：“我认为，特朗普总统向我承诺的关键是——掌管公共卫生机构，即美国卫生与公共服务部（HHS）及其下属机构，包括美国疾病控制与预防中心（CDC）、美国食品药品监督管理局（FDA）、美国国家卫生研究院（NIH）以及其他几个机构，还有美国农业部（USDA），这对于让美国民众恢复健康至关重要。因为我们必须停止使用种子油，必须放弃农药密集型农业。”
特朗普-万斯过渡团队联合主席霍华德·卢特尼克在接受CNN凯特兰·柯林斯采访时说，小肯尼迪不会掌管美国卫生与公共服务部，但会接触疫苗数据，以检查疫苗的安全性。卢特尼克称部分疫苗可能会导致儿童自闭症
卢特尼克援引小肯尼迪的话说：“他说，‘如果你给我数据，我只想要数据，我会研究数据，证明疫苗不安全。’然后，如果你取消产品责任（保护），这些公司就会立即将这些疫苗撤出市场。”
同时，据美国有线电视新闻网（CNN）的梅格·蒂雷尔（Meg Tirrell）报道，“特朗普的计划，在公共卫生领域引起了警报，这并非因为小肯尼迪在‘让美国再次健康’平台中传达的具体政策建议，而是因为他一直忽略的一个关键问题：疫苗”。她撰写了一篇关于小肯尼迪在健康问题上的言论记录的深度评论。
特朗普和小肯尼迪都对疫苗持怀疑态度，且小肯尼迪长期以来一直积极推广已被驳斥的疫苗理论。蒂雷尔指出，在竞选期间，小肯尼迪淡化了自己对疫苗的看法，他提倡更多自然食品的做法，确实得到了一些健康专家的支持。
“与马斯克从零开始”
马斯克是超级富豪，也是特朗普的支持者，他将被赋予比小肯尼迪更广泛的职权范围，并负责大规模精简联邦政府。
由于马斯克的众多公司（包括SpaceX和特斯拉）在与政府开展业务方面存在逐利动机，情况变得更加棘手。美国政府目前依赖SpaceX，而SpaceX还拥有卫星互联网提供商Starlink（星链）。
如果对马斯克在政府中的角色是否可能引发利益冲突有所怀疑，只需看看以下事实：马斯克曾表示，他可以负责“政府效率部”（Department of Government Efficiency，简称DOGE）。DOGE正是马斯克加密货币的名字，而特朗普家族也热衷于进入这一领域。
卢特尼克告诉柯林斯，马斯克不会进入政府，因为他不能出售SpaceX，而是会编写软件提供给政府。
马斯克因在本轮竞选季节全力支持特朗普而频频登上头条新闻，早已不是新鲜事。他目前正试图将一起涉及向选民赠送100万美元的诉讼案转移至联邦法院，从而可能避免出席周四（10月31日）在费城州法院举行的听证会。这场法律斗争的核心是，马斯克支持特朗普的超级政治行动委员会（称为“美国政治行动委员会”）正在向摇摆州的注册选民提供每日100万美元的抽奖活动。
周三（10月30日）深夜，马斯克的律师在联邦法院提交了“移送申请”。这通常会暂停州法院的诉讼程序，并将案件交由联邦法官处理——除非且直至该法官决定将案件发回州法院。
马斯克具有一定的反犹倾向，这可能是他支持特朗普的一个原因——因为特朗普还有自己的思想，不会被深层势力所左右。而马斯克与俄罗斯领导人会面的报道，也给他带来了一些争议。
在可能的新特朗普政府中，马斯克承诺要对联邦官僚机构进行彻底改造。“让我们从零开始！”马斯克在10月匹兹堡的一次活动中说道，暗示要对联邦官僚机构进行大刀阔斧的改造。
美国有线电视新闻网的大卫·戈德曼，本月关注了特朗普和马斯克，就马斯克可能在政府中担任的职务，所发表的一系列言论：该职务将侧重于大幅削减开支——马斯克表示，他或许能借助人工智能为联邦政府节省2万亿美元——并减少监管。但显然，他会以一种温和的方式来完成这件事。
“马斯克承诺会温和行事，为被裁员的政府工作人员提供丰厚的遣散费，同时提出了一套评估体系，威胁要辞退浪费公款的政府职员。”戈德曼写道。
前财政部长拉里·萨默斯认为，问题在于无法通过大规模裁员节省2万亿美元。
“恕我直言，我觉得这很愚蠢，”萨默斯本周在福克斯新闻上说，“这些人以为这就像某些企业一样。但问题是：联邦预算中只有15%用于支付工资。所以，即使你把所有联邦政府工作人员都裁掉，你也节省不了2万亿美元。”
萨默斯关于工资的说法有一定道理。根据国会预算办公室的数据，2022年，政府花费约2710亿美元为230万文职雇员支付薪酬。
萨默斯说，要实现节省数千亿美元的目标，马斯克必须关注社会保障和医疗保险福利，而特朗普曾承诺不会在这方面动手。
“废除奥巴马医保政策”
周一（10月28日），作为特朗普的铁杆盟友，众议院议长迈克·约翰逊在宾夕法尼亚州表示，如果特朗普获胜且共和党继续控制众议院，那么医疗体系将迎来“大规模”改革。一名参加竞选活动的观众喊道：“废除奥巴马医保政策吗？”“废除奥巴马医保政策！”约翰逊说道。
他补充道：“平价医疗法案已根深蒂固，我们需要大力改革，让其发挥作用。我们也想出了很多方法来实现这一点。”
9月，在与副总统卡玛拉·哈里斯的辩论中，特朗普并未给出具体方案，但他表示已有了“构想”。而这些构想尚未公开。
特朗普在白宫期间曾试图废除平价医疗法案，但以失败告终，但重塑医疗体系显然仍是共和党的首要任务。
大规模改革难实现
值得一提的是，无论特朗普向小肯尼迪和马斯克承诺了什么，也无论约翰逊希望在医疗体系方面做出哪些改变，鉴于美国政府的实际情况，大规模改革都难以实现。
如果有超过40名参议员（参议院中的少数派）反对，那么废除平价医疗法案的任何尝试都将受阻。参议院本应负责确认内阁部长等主要官员人选，但特朗普和其他总统曾找到绕过宪法中这一规定的方法。目前，尚不清楚小肯尼迪能否获得足够的票数，来确认其卫生与公共服务部部长一职，也不清楚特朗普是否会提名他。如果小肯尼迪在白宫任职，那他全面推行改革的能力也将受限。
虽然总统有权指挥联邦工作人员，特朗普在担任总统期间也曾试图重新划分许多联邦雇员的职位，但是任何“从零开始”的改革，理论上还需要国会批准。