美国总统选举的时间越来越近,随着特朗普与哈里斯两人的选情愈发胶着,菲律宾也跟着提心吊胆起来。因为小马科斯政府已经意识到,下个月的选举结果,很可能会重新定义美菲防务关系。
如果是哈里斯当选,那么小马科斯还能松口气,毕竟重振美菲防务关系,就是在拜登任期内发生的,哈里斯是拜登的副手,没道理推翻这个政策,所以美菲同盟的连续性就有所保证。
但如果换成在商言商的特朗普,就有得菲律宾头痛了。小马科斯和民主党政府相处得融洽,但并没有与特朗普打交道的经验,前任杜特尔特倒是据说和特朗普私交不错。
而且最让菲律宾放不下心的是,在长达大半年的竞选周期,两党候选人基本很少谈到南海问题,哈里斯不谈也就罢了,毕竟拜登政府这几年和菲律宾走得有多近,外界都看在眼里,哈里斯作为副总统,也访问过一次菲律宾。
所以在菲律宾战略界人士眼中,曾经到访过巴拉望岛的哈里斯,对菲律宾在南海面临的安全困境,可能有更深的了解,所以她很乐意在拜登政府的基础上,继续发展美菲防务关系,尤其是加强两国同盟在南海问题上的存在感。
但特朗普的态度就十分暧昧了,菲律宾多次旁敲侧击,也只能从特朗普的顾问口中得到几句模棱两可的表态。
当然,我们可以说,美菲关系和南海问题,并不值得在竞选的时候专门拿出来单独讨论,但菲律宾并不这么认为。
而且马科斯政府前段时间才作出决定,要把美国的战略导弹“无限期”地在菲律宾本土保留,企图对中国释放威慑信号,为了确保这一安排不出差池,菲律宾显然更乐见哈里斯上台。
如果换成是特朗普,这里面的不确定性就太多了。最糟糕的情况是,特朗普在位的四年,菲律宾在南海对中国将没有“还手之力”。
对菲律宾而言,对美国开放军事基地,美菲联合演习,美国帮助菲律宾加强军事能力,都能为菲律宾的安全利益带来实实在在的好处,但如果特朗普认为这些事情对美国没有帮助,他就不会考虑菲律宾的想法。
小马科斯政府在美菲同盟关系上已经一条路走到黑,但美国大选的结果,却有可能把菲律宾逼出美菲同盟的舒适区。迫使马科斯政府不得不重新考虑自己在中美间的定位,为了对冲特朗普上台的影响,不得不对中国释放积极信号,这或许是最难受的结果。
但菲律宾却不能公开表明自己对美国总统选举的倾向性,押对了没有什么明显的好处,可押错了,大概率就要面临新总统的清算了。
要是真的是特朗普当选美国总统,对美菲关系的影响究竟会有多大?菲律宾的分析人士一致认为,尽管短期内不会有立竿见影的变化,不过特朗普的“美国优先”政策,以及他一贯的保护主义立场,可能会阻碍美国与菲律宾进一步开展经济合作。
这意味着,菲律宾心心念念的美菲自贸协议,可能还要无限期地拖延下去。
经济关系还好说,马科斯政府实际上更担心,特朗普会利用南海问题和美菲防务关系,跟自己讨价还价。
而且特朗普执政的一个鲜明特点,就是他更关注具体的贸易问题,不会专门从地缘政治视角审视国际关系。这种务实视角本身无可厚非,但菲律宾就是会担心,特朗普这种做法,会让美菲关系复杂化。
菲律宾最大的担心,就是特朗普上台以后,开始对自己要求更多的“保护费”,如果菲律宾不愿意出这个钱,特朗普就会对美菲防务关系,乃至于《共同防卫条约》一笑置之。
虽然这种可能性不大,可一旦真的发生了,意味着菲律宾在南海问题的强硬政策,将失去最大的倚仗。
小马科斯政府在南海问题上对华示强,核心推动力并不是国内的反华风向,而是美国在亚太地区的战略需求。要是特朗普上台以后,美国对这方面的需求不再强烈,那么马科斯政府就要暂时断绝对南海问题的念想了。
而且特朗普重新掌权以后,大概率先把精力都花在对中国和欧盟的贸易战上,这可能意味着,美国不再有动力对菲律宾提供资金支持。
而中国或许会抓住特朗普主动送上的这个战略机遇,在菲律宾乃至南海方向开展新的外交攻势,不需要直接向马科斯政府释放善意,只需要和菲律宾内部的理性派保持接触,也足以遏制马科斯政府在南海的激进立场。
但我们实事求是地说,在美国总统选举尘埃落定之前,美菲关系无非就两种走向,要么就是保持连贯性,要么就是面临一定程度的洗牌,但不会全盘推翻。
毕竟美菲防务关系,多少年都这么过来了。如果小马科斯赶着献殷勤,主动彰显利用价值,特朗普自然没有不去笑纳的道理。
我们还要考虑到,即使在特朗普执政期间,美国仍将继续在亚太保持一定的存在,只要特朗普还有和中国讨价还价的心思,美菲同盟就始终是他手边的一个筹码。
菲律宾并不是担心自己从此失去利用价值,而是生怕特朗普上台后,自己在美国手里的利用价值,没有拜登政府时期那么突出。