多年来,高压线在输电过程中产生的电磁辐射,会给近距离个人生命健康造成危害已为社会大众熟知。国家的相关电力法规为保障群众生命健康也作出了明确规定,“架空电力线路一般不得跨越房屋”。
作为一个普通老百姓,我也没想到有一天,我修建的房屋会被高压线包围,将要生活在纵横交错的高压线下。
我家住重庆市铜梁区南城街道马滩村。30年前,我及家人耗尽全家积蓄,并向亲戚朋友借贷,修建了两层楼的住宅。作为一个普通人,原本计划这个房子是一生终老可以居住的地方。百年后,这个房子也作为自己在这个世界留下的最主要财产传给孩子。
但没有想到我及家庭的命运在今年国庆节后发生改变。
现在我家房顶上面已经设置了多条220千伏高压线,这个输变电工程项目为“重庆铜梁海辰新能源专用站220KV外部供电工程”。
面对自己耗尽心血的修建的住房突如其来因为高压线发生改变,作为普通老百姓首先想到的是高压线能不能强行通过民房,会不会给我及家人身体健康带来危害。
同时,我及家人也向电力行业业内人士、相关专家进行了咨询。
网络上公开媒体曾经有过不少高压线跨越民房的新闻报道。在刮风、雷暴、下雪等极端天气下,高压线可能给附近居住的百姓带来危害。
国外研究机构也有高压线近距离对周围人群身体健康产生危害的研究数据。
为了保护电力设施的安全,同时也为了保护人民群众的生命健康,国家机关制定并颁布了《电力设施保护条例实施细则》。
《电力设施保护条例实施细则》是国家经贸委、公安部于1999年3月18日联合印发的文件。2023年12月26日,《国家发展改革委关于修改部分规章的决定》经第7次委务会议审议通过,其中《电力设施保护条例实施细则》被决定修改,自2024年3月1日起施行。
修改后的《电力设施保护条例实施细则》第十五条明确对高压线能否强行跨越民房作出了规范:
架空电力线路一般不得跨越房屋。对架空电力线路通道内的原有房屋,架空电力线路建设单位应当与房屋产权所有者协商搬迁,拆迁费不得超出国家规定标准;特殊情况需要跨越房屋时,设计建设单位应当采取增加杆塔高度、缩短档距等安全措施,以保证被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求。
依据国家法规这条明文规定,从我家房顶上跨越的多条高压线,除了特殊情况,不应该从我家房顶上跨越。
我就此多次找到正在铺设高压线的施工单位协商,要求他们依据国家法律规定办事。如果他们架设的高压线要强行跨越我的住房,请拿出能够证明我的房子属于“特殊情况需要跨越房屋”的法律依据。
架设高压线的施工单位不仅不理睬我的要求,还对我及家人进行谩骂,同时还进行人身威胁,公然威胁要想办法开除我在外地工作女儿的工作。
施工方声称,他们是合法施工,可以强行将高压线跨越我的房子。如果我及家人阻扰施工,就会让警察抓捕我们。
架设高压线的初衷是让经济更发达,让群众的生活变得更好。对于有利于社会经济发展的高压线工程,我并不抵制,也支持这个能够推动家乡铜梁经济发展的电力工程。
但这个高压线工程为什么非要从我家房顶上通过,而且是多根高压线密集通过。
难道不能避开我家的房顶,换个位置通过?
我多次与电力施工单位和相关部门的工作人员沟通、协商,有告知我架空高压线一般不得跨越房屋是指500千伏以上高压线才不能跨越,也有告知我500千伏以上高压线才可以协商搬迁。
但是仔细读《电力设施保护条例实施细则》全文,文中没有对跨越房屋的高压线数值作出限制性规定,也没有220千伏高压线跨越民房不需要协商搬迁的规定。
即便是按照十五条规定,我家的房子属于“特殊情况需要跨越房屋”,电力企业也应该拿出属于“特殊情况”的理由,拿出相关证明我家房子“特殊”的文件。
没有任何人、任何部门向我出示220千伏高压线可以跨越我家房子的法律依据,以及相关政府部门的授权文件。反而多次声称,高压线跨越我家屋顶的高压线是合法施工,如果我及家人要阻止,就是违法行为,要抓阻拦施工的人。
我理解的国家权威部门制定的《电力设施保护条例实施细则》在没证明“特殊情况”下,多根高压线是不能从我家房顶上跨过。
普通老百姓可能一辈子只能修建一栋安居的房子。这是我一辈子的心血。
现在我家辛苦修建的住房,从天而降多根高压线。而且按照《电力设施保护条例实施细则》限制性规定,一旦我家的房子被高压线跨越,“被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求”。
这意味着,我家的房子未来也很难再作出改动。
一个普通老百姓的房子就这样被多根高压线毁掉了,未来生活也将被重庆铜梁供电部门的高压线强行改变。
这样的事情发生在一个普通老百姓身上,难道真的没有说理的地方。
难道国家为保护高压线影响普通老百姓生活制定的法律规范可以被曲解,可以不执行?
重庆铜梁供电部门虽然在地方上属于强势单位,可以动辄威胁普通老百姓,要让警察抓捕老百姓,要强行将高压线跨越我的住房。
但真的可以做到一手遮天,可以做到不遵守、不执行国家的法律规范?
重庆铜梁房屋业主:胡朝文
2024年10月21日