“关税” “你得付费”
美国大选尘埃落定,特朗普的对华经贸政策受人关注。结果揭晓前,特朗普上月曾在芝加哥经济俱乐部接受彭博社总编辑John Micklethwait采访时说:“对我来说,字典里最美的词是‘关税’(tariff),这是我最喜欢的词。”
“我们的国家正受到墨西哥的威胁,”他说。
美国对欧洲的贸易逆差“太疯狂了,我们不会再出现这种逆差了”。
“我们的盟友比我们的敌人更多地利用了我们。”
他说,过去的贸易协议“非常糟糕”,监管它们的人要么“非常愚蠢”,要么腐败。
特朗普说,在他的(上一任)总统任期内,“我才刚刚开始”提高关税。
在此次竞选初期,川普就说,对于在墨西哥设厂准备进入美国的中国制造汽车,准备征收100%的关税。9月末,在佐治亚州萨凡纳的竞选演讲中,他宣称,将对来自墨西哥的汽车征收100%,或200%的关税,要夺回被那些国家抢走的就业机会。此外,他还特别点名IBM、通用电气等多家美国企业,威胁将出台举措,让它们把业务重新“带回美国”。
在对外关系中,其实川普还有一个最爱的词:你得付费。比如,韩国利用了美国设在那里的军事基地,享受安全保护,那韩国就应分担安保费。川普上月说,他当政时,会让韩国一年交100亿美元。
对北约,他的威胁更为人知。
以提高关税为大棒,迫使世界各地的制造商将生产转移到美国,川普的这种押注,会让欧洲和亚洲公司转移吗?
彭博的经济研究员认为,川普背后的那套“进口替代”政策,1950年代阿根廷经济学家劳尔•普雷比什(Raul Prebisch)就曾经倡导并实验过。到1960年代,阿根廷将关税税率提高到200%左右,但几十年来债务违约的遗留问题表明,这不是一个神奇的解决方案。
作为特例,也有个别发展中国家,用高额进口关税作保护,获得了收益,但这样的时间并不长。
彭博研究员认为,作为一个拥有巨大市场但劳动力成本高得多的发达经济体,美国能否成功实施这一战略,将是一场宏大的政策实验,更不用说在没有大规模移民的情况下劳动力增长缓慢。
但似乎特朗普决意要这样做。
他说:“你所要做的就是在美国建厂,而且你没有任何关税。”“这就是我想要的。”
当有人质疑建立工厂需要数年时间时,他说,“还有另一种理论——关税,你把它定得那么高,那么可怕,那么令人讨厌,他们马上就会来。”
北京大学国际关系学院教授贾庆国10月中旬在新加坡的一场演讲中表示,相比之下,川普更情绪化、更难以预测,在缺乏道德的同时世界观也更投机。相比民主党人,更多共和党政客尤其众议员的对华政策更无情、具挑衅性,有时还带有种族主义。