本报（chinatimes.net.cn）记者李凯旋 北京报道
市场期待已久的房地产政策组合拳来了。10月17日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部、财政部、自然资源部、中国人民银行以及国家金融监督管理总局有关负责人介绍了促进房地产市场平稳健康发展的有关情况。
总体来看，此次会议提到了“四个取消”“四个降低”“两个增加”。其中，最为市场关注的便是两个增加：其一为通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造。其二为年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。
值得关注的是，地产股10月17日早盘走势不佳，其中，A股房地产服务板块和房地产开发板块大跌，跌幅均超过3%，港股地产板块亦如是。
100万套改造房来了
这两日，成都大规模“拆迁”登上热搜，棚改热潮以及货币化安置是否如10年前般“卷土重来”引人深思。
在此次会议上，住房城乡建设部部长倪虹表示，将通过货币化安置房方式新增实施100万套城中村改造、危房改造。数据显示，仅在35个大中城市，需要改造的城中村就有170万套，其他城市也有改造需求。全国需要改造的危旧房有50万套。
“这次，对条件比较成熟的100万套，则通过加大政策支持力度，提前干、抓紧干。主要采取货币化安置，这更有利于群众根据自己的需要选择合适的房子，又不用在外过渡，能够直接搬入新居。同时，也有利于消化存量商品房。”倪虹如此表示。
上海易居房地产研究院副院长严跃进对《华夏时报》记者表示，城中村改造为此次会议最重磅的政策。因为在2014年房地产稳发展的过程中，棚改成为楼市快速走出低迷行情的重要工具。此次也明确提及了货币化安置方式，这也和2014年的模式有很大的相似性。在当前新一轮房地产发展过程中，城中村改造工作将成为消化住房库存的重要动力。
“货币化安置的方式主要为发放现金和房票。按照当前各地推进的情况，房票的可能性要更大，这也和近期‘消化存量，优化增量’的工作思路完全对接。”严跃进如此预测。
公开资料显示，自2013年起，我国就开始大规模推进棚改。2013年至2017年，累计改造各类棚户区2645万套，惠及6000多万居民，改造数量和惠及居民数量较2008年至2012年翻了一番。截至2018年底，全国范围内有1亿多居民实现了“出棚进楼”。
100万套是什么样的力度和规模？国家统计局发布的数据显示，2022年，全国各类棚户区改造开工134万套，基本建成181万套。值得一提的是，2014年7月份，在国务院印发了《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》后，金融工具成为这项工作推进的重要引擎。央行推出抵押补充贷款，即PSL，为这项工作提供了大量低利率、长周期的资金。
“白名单”信贷规模年底增加至4万亿元
此次会议的另一大重点便是帮助房企获取资金，完成项目建设和交付，“白名单”便是重要工具。倪虹表示，年底前，将“白名单”项目信贷规模增加到4万亿元，要将所有项目都争取纳入“白名单”，实现应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。
在严跃进看来，房屋交付节点对于市场行情而言非常关键。从近期一些涨价项目和快速成交项目来看，现房项目更受市场关注，去化状况非常好。因此，“白名单”扩容将为后续购房信心增加动力，房屋有更好的交付节点和质量后，购房信心也会增加。
除了上述内容之外，会议指出，充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类限制性措施，主要包括限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准。
会议还提出“四个降低”，即降低了住房公积金贷款利率0.25个百分点；降低了首付比例，统一首套、二套房最低首付比例到15%；降低存量贷款利率；降低“卖旧买新”换购住房税费负担，通过落实这些已出台的政策，降低居民的购房成本，减轻还贷压力，支持居民刚性和改善性住房需求。
消化存量依旧是重点
有关部门认为，近期发布的一系列政策对市场有效。倪虹表示，相关政策发布以来，效果已经开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房看房量、到访量、签约量明显增加，二手房交易量持续上升，市场出现了积极变化。
“房地产在系列政策作用下，经过3年不断调整，市场已经开始筑底，10月份的相关数据一定会是积极乐观的结果。”倪虹如此预测。
从会议内容上来看，研究“消化存量”依旧是工作的重中之重，这一部分包括消化存量土地和存量住房。
自然资源部有关负责人在会上表示，在盘活存量闲置土地方面，将一手抓控新增，一手抓盘活存量。对于去化周期过长的城市，指导地方暂停商品住宅用地供应；对于去化周期较长的城市，则是实行盘活多少、供应多少的机制。
中指研究院发布的数据显示，截至今年9月末，包括深圳、武汉、北京、青岛、南京等在内的多个城市出清周期都超过了20个月。存量土地方面，中国人民银行方面表示，正会同有关部门抓紧研究允许政策性银行、商业银行向有条件的企业发放贷款，收购存量土地，人民银行则提供必要的再贷款支持。
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁