近年来，越来越受到各级高度重视并加以深入实践。日前，司法部在四川省资阳市举办的人民参与和促进法治工作培训班上，资阳市相关工作经验获得交流推广。那么，资阳市有着怎样的探索路径和实践经验？
化纠纷、夯基础、促稳定……一路走来，资阳市司法行政工作步履坚实、勇毅前行，构建起“共建共治共享”的社会治理新格局，新时代“枫桥经验”在资阳开出了灿烂的花朵——
全面依法治市和法治政府建设工作走在全省前列，成功创建第一批全省法治政府建设示范市，探索建立重大行政决策合法性审查标准、行政执法证据收集与运用、包容审慎监管执法、行业性专业性调解等工作取得积极成效，全市人民参与和促进法治工作质量效率不断提升。
化纠纷，人民调解促和谐
加大纠纷调处化解，让调解之手紧握平安和谐。
基层司法所及时介入化解矛盾纠纷。胡佳音供图
因邻里纠纷，为泄愤，村民谢某某将邻居柑橘树毁坏79株，还与邻居发生打斗，造成邻居轻微伤，谢某某因此获刑一年，缓刑一年六个月，并在户籍所在地的司法所接受社区矫正。经检察机关调解，谢某某赔偿王某某人身伤害的医疗费用和柑橘树损失3.2万元。其中已支付2万元，余款1.2元根据商定次年年底前付清。
此后的情况，却并没有随着案件的处置而完结，矛盾双方心头的“结”始终存在：谢某某并未完全履行之前的调解协议，拒不兑现赔付尾款，邻居迫于无奈，遂向法庭起诉。
了解到这一情况后，司法所第一时间了解情况，并积极发挥监管和调解“双重”职能优势，及时介入，协调检察院、法庭、司法所、镇村调委会组成联合调解组进行调解。最终，谢某某同意支付剩余赔偿款，表示将积极接受社区矫正，努力修复邻里关系，双方在调解人员的见证下握手言和。至此一场因邻里纠纷引发的故意毁坏财物刑事附带民事案件在温情调解中顺利化解。
这是资阳市广泛开展人民调解工作的一个缩影。
资阳市司法行政机关通过调解的方式妥善化解了邻里之间的矛盾，避免了法律的冰冷，柔和了调解的温情，修复了邻里两家的关系，真正实现案结、事了、人和的社会效果。
近年来，资阳市不断加大人民调解力度，不断探索创新，努力把矛盾纠纷化解在当地，实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，减少了信访矛盾的上行，保障了社会稳定和人民幸福，为推进法治资阳、平安资阳建设奠定了坚实基础。
优化“三调联动”——推行访调对接，设立信访调委会，不断提升信访工作法治化水平，促进信访事项依法化解。推行公调对接，驻派出所人民调解室全面建立，群众的安全感满意度不断增强。推行诉调检调对接，将调解贯穿诉讼全过程，在适用刑事和解等轻微刑事案件中引入调解，有效修复受损社会关系。
构建“调解+”模式。深化“调解+”机制，整合公证、律师、仲裁、行政裁决、行政复议等解纷资源，有效化解疑难、复杂、跨区域等重大矛盾纠纷。引导律师成立调解工作室、组建服务团，对重点企业、重大项目进行法治体检，对重大事项提供法律咨询意见，实现重大纠纷提前预警、即时化解。
落实司法确认机制。全市各级各类调解组织、专业审判庭进驻相关单位，衔接有关部门，根据需要派驻人民调解员，现场进行人民调解和司法确认，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
夯基础，抓实司法所规范化建设
这里是服务百姓的前沿阵地，这里是开展普法宣传、人民调解、公共法律服务、社区矫正等司法行政工作的第一站……
司法所作为司法行政系统的最基层单位，是推进基层法治建设的重要力量，也是打通司法为民的“最后一公里”，其规范化建设意义重大。抓好司法所阵地建设、队伍建设、业务建设，资阳市思路清晰、务实推进——
司法所加强法治宣传。胡佳音供图
围绕阵地建设标准化，落实“一乡镇一司法所”，全市司法所均立户列编，所长按实职副科配备，全面完成司法所规范化建设；对标对表“省级枫桥式”司法所标准，全域推进创建工作，全市1/3司法所被命名为省市级“枫桥式”司法所。
围绕队伍建设专业化，司法所实现满编运行，司法所长法律专业占比85%以上。通过政府购买服务、招聘公益性岗位等方式，充实基层司法所力量。
围绕业务建设规范化，全面落实《全国司法所工作规范》，主动适应司法所六大职能，公共法律服务站“3+N”职能不断延伸，全面启动行政执法协调监督、基层法治政府建设等工作。落实司法所长列席乡镇(街道)党政会议制度，创新司法所主审、政府法律顾问助审、县(区)司法局提级审的基层“三级合法性审查机制”，助推基层依法治理水平不断提升。
如今，通过全面加强司法所组织保障、硬件保障、能力保障、服务保障，全市各基层司法所职能作用得到充分发挥，有力提升了司法所服务大局、服务社会、服务群众的能力。
促稳定，筑牢平安建设第一道防线
法治是现代社会的基石，是保障人民权利和维护社会稳定的重要保障。在促稳定的司法行政实践中，资阳市牢固树立“大调解、大服务、大发展”的理念，着力在矛盾纠纷化解中提升基层治理能力，筑起社会和谐稳定“第一道防线”。
——加强社区矫正规范化建设。强化社区矫正“专职、专业、专责”队伍建设，有效提升社区矫正专业化规范化水平。配备社区矫正人员专职开展监管执法工作，增强执法能力，提升执法水平，发挥县级社区矫正机构执法主体作用。实施“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”管理模式，切实提升社区矫正工作质效。
——健全“4343”安置帮教机制。实行释放、重点人员、特殊救助、安置帮教信息“四个共享”，抓准信息核查；落实第一时间压实责任、教育谈话、建立帮教小组“三个第一”，抓实无缝衔接；坚持登记建档、信息摸排、救助帮扶、户籍和经常居住地日常教育引导“四个同步”，抓紧教育管理；强化政府救助、社会救助、家庭关爱“三位一体”，抓好关怀帮扶。与全省监狱建立远程探视系统，实现高墙内外亲情帮教的有机融合。
资阳高新区公共法律服务中心。胡佳音供图
——推进普法与治理有机融合。持续加强法治宣传引导，将矛盾纠纷化解与普法宣传紧密结合，推广“点单式普法”“移动普法课堂”“晓法村村讲”等活动，在矛盾纠纷化解中推动全民守法，在全民守法中化解矛盾纠纷，通过释法说理推动问题实质性解决。
“下一步，我们将持续在推动人民参与和促进法治工作质效上着力，努力开创司法行政工作现代化新局面，为建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区提供优质高效的法律服务和坚实有力的法治保障。”资阳市司法局负责人谢华文如是表示。(胡佳音)