近期,多地发出通知,鼓励农村居民退出宅基地进城买房。这些政策具体讲了什么,又会给广大农民朋友带来怎样的改变呢?

安徽省凤阳县

6月20日,凤阳县房地产工作联席会议发布《关于印发〈关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施〉的通知》。

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图片来源:凤阳发布

《通知》写道:自2024年6月20日至2024年12月31日期间,对纳入2024年土地增减挂范围内和县房屋征收领导小组办公室确定纳入征收范围内的项目,涉及需要安置宅基地的本县农村居民,如自愿放弃宅基地安置并进城购房,在原宅基地归还村集体用于复耕复垦并拆除建(构)筑物后,一次性给予5万元购房奖励(与货币、房票安置、购房补贴不同时享受)。

此外,还同时发布了《关于兑现退出宅基地奖励的办理流程》。

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文件来源:凤阳发布

该《通知》鼓励农村居民将宅基地置换,用宅基地抵新房,可换到5万元的购房补助。

中国人民大学农业与农村发展学院教授汪三贵认为,目前的政策力度太小,5万元的补贴对农民放弃宅基地进城购房的吸引力有限。

有网友也表示,5万元补助金额偏低,安徽凤阳此举缺乏诚意。并对农民“进城”后的生活质量表示担忧。

也有网友提出,部分农村宅基地存在长期闲置情况,该政策为土地流转提供便利。

近年来,随着城镇化的推进,大量农村人口转移就业,农村宅基地退出有了更大的空间和现实需求。如农业农村部抽样调查数据显示,2019年全国农村宅基地闲置率达到了18.1%。因此,探索合理的农村宅基地退出机制,成为宅基地改革的一项重要任务

安徽凤阳此举,有明确的补贴金额和相对完整的执行流程,是对农村宅基地自愿有偿退出机制的一次有益探索。

江苏省南通市

2024年6月24日,南通市住房和城乡建设局发布《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的通知》。

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图片来源:南通市住房和城乡建设局网站

《通知》写道:加大购房奖补力度。2024年4月1日至2025年6月30日期间,在主城区(崇川区、南通经济技术开发区、苏锡通园区,下同)范围内购买新建商品住房的,给予购房款总额1.5%的奖补。自愿退出(放弃)农村宅基地进城购房的,给予一定额度的奖补,具体标准由全市各地自行制定

该《通知》并未具体规定自愿退出(放弃)农村宅基地的奖补比例或金额,而是将制定标准的权力下放给各地。具体执行情况仍需进一步观察。

南通市通州区的吴厚学早年间家中宅基地被征收拆迁后,在南通市区买房定了居。据他介绍,相比居住在农村,南通市区有着较强教育资源,为了孩子上学,自己和在通州区同样有农村宅基地的亲戚大多选择去市区买了房,“政策相当于锦上添花”

湖北省鄂州市

2024年4月22日,鄂州市住房和城乡建设局、鄂州市财政局等6部门联合发布《关于推进就地城镇化和房地产平稳健康发展的通知》

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《通知》写道:鼓励农村居民进城购房。本市农村居民自愿退出合法宅基地且拆除宅基地及相关建(构)筑物后,在“双集中”区域购买新建商品住房的,按退出的宅基地面积给予购房补贴,退出的宅基地归还村集体用于复耕复垦。

该《通知》强调,自愿退出农村宅基地后,要在规定区域购买新建商品房,或是出于对商品房去库存的有意识引导。此外还具体说明了购房补贴的计算依据、退出后宅基地的用途等。

对于农村宅基地退出,有支持的,也有反对的。支持的人认为,一些人已经脱离了农村,以后也不会回到农村生活,自愿有偿退出宅基地,不管是对个人还是集体,都是有利的。反对的人认为,农民进城能干什么,农民退出农村宅基地后,进城后消费高压力大,没有土地就没有生活来源,没有任何生活保障。

本轮农村退出宅基地政策,大都将自愿有偿退出宅基地放在“推动房地产市场平稳健康发展”的语境下,并将退出农村宅基地与城市商品房去库存挂钩。结合当前房价与预期收入进行考量,补贴金额相对偏低,可能难以有效增强农民退出宅基地的意愿。

此外在具体执行层面,部分地区尚未出台自愿有偿退出农村宅基地的执行细则,具体补偿金额或计算方法亦不明确,有待进一步观察。

在新的政策导向面前,农民朋友要擦亮眼睛,充分了解国家相关政策,维护自身合法权益。