2023年，在司法部、民政部命名的第九批“全国民主法治示范村（社区）”名单中，遵义市正安县瑞濠街道新龙孔社区榜上有名。新龙孔社区位于遵义市最大的易地扶贫搬迁安置点内，它因易地扶贫搬迁“挪穷窝”而建而兴，后又通过强化民主法治建设，实现了社区的华丽嬗变。
新龙孔社区占地面积211.43亩，辖5个小区1428户6215人，这里居住着从20个极度贫困乡镇搬迁来的村民。
“近年来，新龙孔社区积极深化民主管理，加强基层法治宣传教育，群众生活水平明显改善，民主法治意识持续增强。”新龙孔社区居委会主任陈福山介绍，近年来，新龙孔社区党支部先后被授予“全省脱贫攻坚先进党组织”“全省党支部标准化规范化建设示范点”等荣誉。
今天的新龙孔社区
“五联五治”赋能社区治理
新龙孔社区牢牢把握“抓创建、促发展”的原则，结合实际，采取以政治引领“联动”、以自治强化“联创”、以法治保障“联管”、以德治教化“联建”、以智治支撑“联防”的做法，深化“五民主三公开”管理，鼓励引导社区居民参与到基层建设中，充分发挥群众在社区治理中的主体作用。
易地扶贫搬迁安置点，三分在搬七分在管。陈福山告诉记者：“我们社区因地制宜制定居民公约、社区家训，有效提升居民自我管理、自我教育、自我服务的‘自治’能力，充分发挥居民公约、社区家训在基层治理中的规范性作用，引导群众实现从旁观者到参与者到志愿者的转变，有效促进了基层自治、德治与法治的有机融合。”
新龙孔社区于2021年底完成了公推直选，一大批懂法律、善管理、公道正派、勤劳实干、热心为民服务的年轻居民被选入社区“两委”班子。同时，新龙孔社区认真执行《居民委员会组织法》相关规定，重大决策由社区居民代表大会决定，重大事项定期向居民大会报告，并坚持实行党务、居务、财务三公开，社区干部依法管理群众事务，并自觉接受群众监督。
社区获得的荣誉
不断增强群众法治获得感
安全和谐稳定的社会环境，是新龙孔社区居民安居乐业的基础。新龙孔社区作为移民安置点，人员结构复杂、人口素质参差不齐，是社区基层治理面临的现实问题。
针对这一实际，社区积极推进公共法律服务体系建设，建起了社区法律服务室，邀请法院、检察院、司法局政法干警或聘请律师担任社区法律顾问，并在每个小区安排一名法律顾问，定期开展法律服务，实现了小区法律顾问全覆盖。
新龙孔社区还通过建立法律宣传微信群、联户微信群等延伸法律服务，通过线上线下多渠道、全方位收集民意民情，不断畅通群众表达诉求渠道，及时为群众提供法律援助和法律咨询。该社区依托法律图书室、“新时代市民讲习所”培训中心等场所，大力开展感恩教育、道德教育、新市民教育，以及就业养老、医疗卫生、社会保障、民政救助等法规政策宣讲，帮助搬迁群众尽快适应新环境、共同维护新秩序、全面融入新生活。
“社区好得很，一直关心照顾我们。现在居住环境变好了，生活也方便了，看病很方便，娃儿些上学也不用愁。”今年60岁的新龙孔社区居民黄兴才说道。
此外，新龙孔社区还建设打造了法治大道、法治广场等普法阵地，开展了法治进小区、法治进校区等法治宣传教育活动。针对移民安置社区离婚纠纷、打架斗殴、偷盗等情况较为突出的实际情况，专门邀请律师开展法治专题讲座和“模拟法庭”以案释法活动，以现实案例向群众宣传讲解婚姻家庭、老人赡养、家庭暴力等相关法律法规知识，并组织法治宣传志愿服务队深入小区居民家中宣传宪法、民法典等法律知识，通过召开群众会、楼栋会等形式广泛宣传法律法规及国家政策，助推社区和谐平安。
与此同时，新龙孔社区还着力培育“法律明白人”，选树法治示范户，教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。2020年以来，共培育“法律明白人”150人，选树法治示范户120户。
社区监督台
群众“三感”显著提升
新龙孔社区坚持常态化排查预警，全面推行“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，充分发挥楼栋长、联户长、网格员、志愿者积极引导作用，全面深入排查化解各类矛盾纠纷和苗头隐患。
同时，该社区进一步加强社会矛盾风险隐患分析研判，坚持开展社情民意联排、矛盾纠纷联调、安全隐患联防、困难家庭联帮、重点人员联管、邻里互助联动、政策法规联宣、乡风文明联树、环境卫生联治、致富项目联建“十联”工作，推动社区治理水平不断提升。
2019年，新龙孔社区移民第一年入住，当年社区的矛盾纠纷高达419件，此后逐年下降，2023年矛盾纠纷仅发生4件，今年以来未发生一起矛盾纠纷。
陈福山表示：“新龙孔社区的群众获得感、幸福感、安全感显著提升，真正实现了‘搬得出、稳得住、能致富’。下一步，社区将不断巩固和拓展创建成果，持续提升民主法治建设水平，保障新龙孔社区和谐稳定、长治久安”。
记者 牟岚
通讯员 朱沙沙 王俊