据环球网报道,美国众议院以237票对180票通过了得克萨斯州共和党籍众议员兰斯·古登发起的一项法案,试图恢复“中国行动计划”。“中国行动计划”是美国前总统特朗普的政府在2018年启动的,矛头直指在美国工作的华裔科研人员,或者与中国有交流合作的美国科学家。

根据此前美国《麻省理工科技评论》的不完全统计,截至2021年,“中国行动计划”总共起诉了148人,其中88%的被告是华裔或者华人。这一计划因在美国学术界引发强烈反对,于2022年被叫停。

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这一法案引发激烈辩论。反对这个法案的民主党人认为,这个倡议只是特朗普政府时期司法部启动的“中国行动计划”的翻版而已,是新麦卡锡主义。据CNN报道,所有在众议院通过的立法都必须在参议院全体会议上获得通过,然后才能递交总统签署成为法律。据目前已知消息表明,拜登政府明确表示反对这一法案。但随着特朗普重新上台可能性的增加,给这一计划的重启带来了新的可能。

自9月以来,已有大约24项针对中国经济、政治和科技领域影响力的法案在众议院获得通过。“中国周”的大部分法案由共和党主导,但获得了两党的支持,这些法案将被加速审议,需要三分之二多数票就能通过。通过的法案还必须获得参议院批准,才能送交美国总统签署成为法律。不过,古登的这项法案并未获得民主党的支持,白宫方面也已表示“强烈反对”。

美国国会在距离大选还有一个多月的关键时刻,密集表决了 25 项涉华法案,开启了为期四天的 “中国周”。这次行动展示了两党难得一见的团结,虽然议题繁多,涉及中美合作的各个层面,但这些法案无一例外地瞄准了中国,试图通过多领域的限制和打压,遏制中国的科技与经济发展。从无人机到生物技术,再到新能源,几乎无一幸免。每个领域的法案背后,都有着错综复杂的利益博弈和政治计算,而这些行动的背后,也反映了中美关系愈加复杂化的现状。

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中国行动计划始于特朗普执政的2018年,与特朗普发起的对华经贸战一样臭名昭著。中国行动计划专门针对中国人,按照这个计划,在美国工作的美籍华人,只要涉及到科研工作,即有可能受到审查。另外还有纯种的美国人,凡是那些与中国有科研交流的美国土著科学家也在审查范围之内。特朗普下台,这个计划没有走向没落。拜登上台以后,针对中国科研人员的审查和打击特别多,曾经有148名科学家被起诉。

坦白讲,这就是21世纪的排华法案。这两天,美国的亚裔开始在写信给国会,要求不要通过该法。因为这是麦卡锡主义的复活,活生生的种族主义,完全就是以反中为主导的法案。当然,该法案还必须获得参议院的通过才能继续上路。类似的反华措施在过去几年导致了在美的华裔科学家产生了前所未有的恐惧,离开美国返回中国的趋势正在形成。事实上,至少 61% 的人声称他们打算离开美国。

为了配合美国政府的行动,美国国立卫生研究院同步启动了调查,中断了大批华人科学家的研究资金。NIH是美国生物医学和公共卫生领域研究最大的金主,掌管美国最大的基金审批发放权,基本上,只要在美国从事相关领域的研究,就必须跟NIH打交道,没有NIH的资助学术研究就近乎寸步难行。NIH甚至还利用他在资金审批上的巨大权力,对华人学者所在的学校施压,威胁他们不协助调查甚至主动辞退华人科学家,就断绝整个学校的资金申请。

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此外,包括“停止仇视亚裔”“亚裔美国人促进正义”和“亚裔美国学者论坛”在内的多个亚裔美国人团体发表联合声明谴责称,所谓“中国行动计划”已经摧毁了许多学者、科学家和研究人员的事业与生活,他们遭受错误的调查和指控。“中国行动计划”还加剧了学术界的寒蝉效应,并危及美国留住和吸引多元化人才的能力。声明强烈谴责众议院通过该法案,并呼吁参议院拒绝推进该法案。