乡村振兴是我们从2017年以来提出的一个重要战略,在乡村振兴的工作中,乡村治理是其中非常重要的一个环节,有关专家在接受采访的时候曾经表示“治理有效是推动乡村全面振兴的重要保障”,那么在乡村治理中我们会面对怎样的问题呢?

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在乡村治理的具体工作中,所要解决的是乡村中出现的各类问题,特别是现在农民平均收入不断增加,农村环境逐步改善后,农民的生活也出现了各种各样的问题。

比如,在农村屡禁不止的农村赌博案件。

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其实农村赌博等活动存在的时间并不算短,但是带来的后果和影响却很深渊。

比如有《法制日报》的记者在深入乡村,特别是在基层公安机关了解相关情况后,才发现在基层各类赌博案件不胜枚举,甚至涉及到了涉黑涉恶等犯罪行为。

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观念决定行为,思想决定意识

在广大农村地区,特别是部分人因为各种各样的原因,受教育程度比较低,法律意识比较薄弱,对于赌博的行为认识并不到位。

很多人都听过“小赌怡情”这句话,有很多人认为,在茶余饭后聚在一起打牌打麻将聊聊天喝喝茶,是他们休闲的一种方式。

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我们往往发现,在“小赌怡情”的背后往往还隐藏着各种心理,比如有些人不仅热爱打牌,甚至长期沉迷于此,长久以往,不仅耽误了日常的生活工作,还影响了家庭和谐。

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而在牌桌上能够吸引他们长期从事这项活动的重要原因,自然是“输赢”所带来的刺激感觉,有些人输的次数多了,就想要孤注一掷赢一把大的。有些人赢了就更想继续,越赢越多。

很多人正是抓住了他们这样的心理,开始提供各种场所,这也就是我们说的,为何在基层会出现一个一个“赌场”。

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从各类报道中我们就能发现,这些“赌场”它们设立的环境可能不需要多么的优越,比如村民自己的家中,或者闲置的仓库、厂房等各种场所,都可以变成“赌场”。

有些人甚至以此营利,赚取场地费、茶水费等各种费用。

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很多村民对这样的场所已经习以为常,对于这些场所背后的门道也是十分清楚。

有记者曾经下基层调研的时候发现,在一个总人口不到两万,还几乎都是老年人、留守儿童、留守妇女的村子里,最大的产业竟然正是“赌博业”。

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在这样一个仅算是“中部农村”的地区,就有将近30个麻将馆,这些麻将馆随着村子里的小商店营运而生,其实这样的营利模式不难理解,顾客来打麻将的时候,随着时间一长就会产生各种需求,比如吃饭喝茶抽烟等等,而这些小商店恰好能满足顾客这方面的需求。

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在这些顾客中对于打牌的规模大小也有所划分,比如一些老年人,因为其消费习惯等各种原因,他们的打牌仅仅是一种消遣,留守妇女更是如此。

他们中的大部分人不会在打牌上花费很多的钱,对于他们而言,打牌只是日常生活中的一种娱乐方式。

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打牌之所以成为他们的选择,是因为长久生活在乡村,娱乐活动比较少,有些村民坦言,村子里除了小卖店就没有别的,他们回到村子里除了玩手机就是组织牌局。

当然这也外出打工的村民有的时候也是赌桌上的“主力”,除了他们之外,还有一类群体更容易深陷其中。

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“赌场”背后的组织经营者

在记者的调查中,“打大牌的多是那些在集镇上做点小生意,有一定收入却也谈不上大富大贵的中年男子。”

根据调查出的结果,在“大牌”桌上,每盘的输赢就可以达到几百上千。

而“小牌”桌上,最多也是在二十元左右。

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造成这样的差别,与这些人的收入水平有一定的关系,同时这位记者还提到了一个问题,那就是“面子”问题。

像这位记者所说的有点小生意也有一定收入的中年男子,作为“社会人”,他们有自己的人脉网络、人情世故,也有社会人的面子。

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所以当他们坐上牌桌上的那一刻,再想要离开就不是一件容易的事,这其中可能有牌友的拉拢和怂恿、劝说,“赌场”老板们的招揽也有一定的作用。

所谓“盛情难却”就体现在这种情境下,在他们看来,如果拒绝就是不懂“人情世故”,所以他们往往更难离开。

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同时正如我们上面所说,他们中的很多人缺乏基本的法律意识,即便当一盘赌资已经到达了成百上千元,他们意识不到自己已经在“赌博”的界限内了。

如果说“打大牌”还是因为无法明确“娱乐”和“赌博”的界限,那么“六合彩”就是标准意义的赌博了。

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“六合彩在乡里也甚是普遍,其覆盖人群甚至比‘茶馆’广。

说是‘地下’,主要是从法律意义上界定的;但对于当地人而言,它是再公开不过的赌博形式。”

六合彩之所以能够吸引村民,正是因为它的“高回报率”。

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如果说茶馆打牌和六合彩还是普通村民的“娱乐”方式,那么麻将和老虎机等“玩法”,就真正涉及到了涉黑涉恶的问题了。像这样的赌博方式,如果没有资金和背景,是开不起来的。

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记者在调查的时候发现,在这个中部的乡村,有两个“大混混”,他们共同组织着这样的赌局。

那么明知道这样的赌局,也明知道这两个人有黑道的背景,为何还会有人愿意参与其中呢?

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除了金钱诱惑之外,还有上面所说的“社会人的面子”。

“大混混每次‘组局’时,都亲自上门邀请那些目标任务去他的茶馆玩玩。

那些有点小钱、平常本来就喜欢打牌中年男子,多半以为这么大的‘人物’邀请,真是有面子。结果,一旦进了别人的‘局子’,总得输个几万块钱,有时还欠一屁股赌债才算完。”

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甚至记者调查后发现,还有的人因为畏惧大混混的势力,或者害怕拒绝大混混驳了他的“面子”遭到报复,而不得不去,实质上是希望“花钱买平安”,通过在赌局上输钱的方式来迎合大混混。

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隐蔽性更高,警惕性更强

在经营赌场的背后,大混混们自然还有一些“衍生业务”,比如我们经常在新闻中看到的高额借贷。

这些参与赌博的人在输了钱后,被胜负心冲昏了头脑,想要借钱继续赌,于是赌场经营者就会提供赌资,让对方签下借条,而这些借钱的人很多都因为高额利息导致家破人亡。

“因参赌人员还不起钱,犯罪团伙雇请社会闲杂人员采取口头恐吓、暴力威胁、私扣车辆、上门骚扰或殴打拘禁等方式,暴力追要赌债和高额利息。”

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此外还有很多人成为了组织赌局的参与者,甚至加入了经营的队伍。

比如在2017年辽宁省的警方处理的一起案件中,有一位农民刚开始只是赌局的参与者,后来开始自己经营赌局,不仅建立了赌博网站,还招揽了村子里的一些闲散青年当操盘手,短短几年时间里,非法获利就达到4000余万元。

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乡村独特的“环境”成为了这些人犯罪的“温床”,有关专家表示,“一些‘三留守’人员缺少娱乐活动,无所事事,有逐渐向赌博圈子靠拢的趋势。”

还有一些农民在得到较大数额的拆迁款后,很容易受到身边人的拉拢,被拉进了赌局。

而在春节前后,不少外出务工的人回到乡村,也许是想要在亲朋好友面前充面子,也许是受周围环境的影响,也很容易陷入到赌局当中。

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之所以提到乡村的“独特环境”,是因为村落结构很容易让这些赌局组织者营造“保护圈”。

比如他们中的很多人都有自己的“保护伞”,很多人与当地村委会有着密切的联系,还有人会利用存在在赌局营业期间,设置重重障碍。

例如将农用三轮放置在进入村子的必经之路来拦截想要进入村子的外人,还设置专门的人站岗放哨进行监视。

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乡村环境也很容易让这些人在被抓捕前躲避转移,“赌博场地的隐蔽性越来越强,农村偏僻民房、废弃厂房、自建活动板房等人烟稀少区域都曾被当成赌场。

这些赌场不需要多好的环境,因为赌局参与者往往是“打一枪换一个地方”,“有的向地理位置更偏僻、管控力量更薄弱的省际、市际、县际交界地带转移”。

而且一旦被发现,因为村里人关系密切,彼此之前沾亲带故互相作证,很多人被查到的时候,会利用各种理由进行解释。

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正如公安部在此前的文件中所提到的,“任何人一旦沾染赌博陋习,极易助长投机取巧、不劳而获的不正之风,影响乡风文明建设和乡村振兴发展。”

很多农民辛苦一年赚到钱,在过年回家的赌桌上输的一干二净,有些人被高额利息逼迫最后选择自杀。

这样的事件甚至还不能引起某些人的警惕,只能短暂的成为赌桌上的一段谈资。

参考文献:

  1. 《农村赌博案调查:有的人甚至散尽血汗钱、拆迁款》来源:法制日报 2018.2.14

https://china.huanqiu.com/article/9CaKrnK6HvJ

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2.《公安部:当前农村赌博呈现诱惑性、欺骗性较大等五大特点》海外网2023-05-31 13:08

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1767385115735567895&wfr=spider&for=pc

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3.《瞭望|农村赌博何以难治》新华社2024-05-20 16:04北京

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4.《中国底层,正出现一个超大规模的赌场》大国风采 2024年02月13日 20:25 广东

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