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城市管理是城市发展的永恒主题,推进长效管理是城市管理部门矢志不渝的奋斗目标。近年来,岱岳区始终秉承“为民服务”理念,积极践行“721”工作法,坚持以“绣花”精神,优化城市环境,规范市容秩序,提升城市精细化管理水平,全力打造“强富美优”新岱岳。

强化组织领导,构建城市管理新格局。城市管理是一项社会系统工程,只有建立上下一体、左右协调的运行机制,大力推动和倡导高效协调的城市“大管理”格局,才能从根本上实现管理效能的最大化。一是明确工作机构。成立分工区领导为组长,公安、交警、市场监管、属地办事处等单位为成员的城市管理委员会工作领导小组,领导小组办公室设在岱岳区综合行政执法部门,负责贯彻落实领导小组督办、交办事项,对检查中发现的突出、疑难、重点问题,组织有关部门召开联席会议进行及时研究、协调处理,从宏观上解决城市管理难题。二是健全联动机制。深化以管理重心下移为基础的属地管理机制。以社区为依托,由区城管委办公室牵头,综合执法、建设、公安、房管等部门派工作人员下沉社区,由社区统筹安排,形成“社区吹哨,部门站岗”的工作机制,及时发现,全面掌握与居民生活息息相关的城市管理问题,将问题解决在萌芽状态,从根本上根治和消除城市管理长期以来存在的“看得见的管不到,管得到的看不见”的弊端。三是创新管理模式。建立“线上+线下”联动治理模式,线下通过执法人员日常巡查发现问题,及时解决问题;线上通过成立多个微信群开展管理工作,一是建立街区商户管理群,宣传城市管理方面的法律法规,引导商户知法守法用法,提高其法治意识;二是建立共享单车整治群,邀请共享单车运营商、社区负责人入群,发现有违停共享单车,通过拍照定位实时反馈给运营商,运营商立即安排运维人员进行治理;三是通过小区物业管理群,开展小区内违规占绿和毁绿典型案例宣传,发放文明养犬宣传海报,倡导文明养犬,提升居民文明意识。

强化市容管理,营造整洁环境秩序。市容市貌管理要稳步落实日常管控措施,不断探索精细化管理方式,推动粗放式、经验型城市管理向精细型、科学化和高效规范的城市管理转变。一是突出全方位监管。以围绕解决问题为目标,把“有解思维”作为破解难题的“金钥匙”,创新开展“走动式”管理和错时执法。一是开展“走动式”管理。全体执法人员下沉到街区及时发现问题、解决问题,定期对问题进行汇总;不能立即解决的做好反馈记录,报局党组会议或领导班子会议集中研判、协商解决。二是开展错时执法巡查。根据占道经营的特点,及时召集属地执法中队、科室人员召开会议,研究管理措施,制定早晚错时巡查机制,在上下班或上放学时段,对占道经营高发路段及学校周边等区域,采取定人定点盯靠值守,对摊贩进行文明劝导,耐心解释占道经营带来的影响和危害,协助摊贩将摊位转移到指定区域进行售卖,确保道路畅通,维护学校周边环境秩序。三是规范夜间市容秩序。开展夜间执法专项行动,重点对城区占道经营、露天烧烤等不文明行为进行整治,着力解决烧烤摊点卫生状况差油烟和噪声扰民、污染环境等问题。今年以来共清理占道经营、露天烧烤460余处。二是突出全过程联动。多部门开展联合执法行动,重点对城区主次干道、学校、医院周边违规停放的电动自行车开展集中清理整治。执法行动中,对占道经营、共享单车乱停乱放、堵塞消防通道等行为进行文明劝导,不听劝阻的,依法及时予以处理。今年以来,共开展联合执法行动8次,清理违规停放非机动车辆120余辆。三是突出全链条整治。为维护整洁有序的城市环境,提高市容市貌精细化管理水平,抽调区综合行政执法部门12名精干力量组成集中整治工作专班,开展为期一个月的市容环境大整治专项行动,着力解决占道经营、渣土扬尘、露天烧烤、违规停放非机动车、不文明养犬、违规设置广告牌匾等城市管理突出问题,切实提高城市精细化管理水平。共清理占道经营1084处、违规设置落地广告牌匾30余块,拆除大型广告牌匾80多平方米,整治露天烧烤162处,整治成效显著。

强化改革创新,树牢为民服务意识。围绕城市治理能力提升,不断创新便民惠民新举措,为广大群众提供更加便捷、舒适的生活环境。一是探索试点创建。针对泰山护理职业学院、山东外贸职业学院、泰山科技学院周边商超缺乏,有些商贩抓住商机,在路边设立摊点,造成很大交通安全隐患。为解决这一问题,属地执法中队主动与学校管理方沟通,并现场调研后,依据优化城市管理“五允许、四规范、三到位”相关规定,设置3处临时便民疏导点,容纳商户160余户,既解决了购物难的问题,也推动商户有序经营,有效解决校园周边占道经营扰民问题,起到了很好的效果。二是创新设立临时自卖点。岱岳区位于城乡接合部,周边有夏张、道朗等镇村,为了维持生计,周围村民将自种蔬菜、瓜果进城售卖,但农贸市场具有摊位费高且需长期经营的特点,所以村民一般会选择在道路两侧售卖,于是形成了占道经营。为了解决占道经营与百姓售卖难的问题,岱岳区行政执法坚持“疏堵结合”的原则,在不妨碍行人、非机动车、机动车通行的前提下,探索开辟临时占道摊点摊区,分别在货场路、君悦山小区门设置临时自卖点,为自产自销农户提供经营场地,同时满足了周边小区居便捷民购物需求,把暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。三是推进城市管理进社区。为全面提升城市管理效能和为民服务水平,擦亮“为民服务”品牌,推动城市管理向源头治理、主动服务、精准管理转变,岱岳区扎实推进“城市管理进社区”,创新工作方式,主动融入、服务社区,开展“城市管理进社区,服务群众零距离”活动,通过法治宣传、志愿服务、社区联动等方式,将群众反映强烈的热点、难点、堵点问题化解在群众家门口,让群众真切地感受到城市管理工作的“温情”和“温度”,构建共建、共治、共享的管理新格局。(大众新闻记者 刘涛 通讯员 李文献)

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