五保户没有继承人
生前留有银行存款
其遗产中的存款应当归谁所有？
生前留有的银行存款应如何支取？
基本案情
老李系某村民小组集体经济组织成员，老李生前无配偶、子女，父母及兄弟亦早已去世，属于五保户。老李去世后，其所在的村民委员会在处理其丧事中发现老李在银行存有定期5000元。
因无其他法定继承人，该村村民委员会遂到银行办理支取手续，却遭到了银行拒绝，该村民委员会遂起诉至法院。
法院审理
法院经审理认为，老李在银行办理存折，双方形成储蓄存款合同关系，双方均应按照合同约定全面履行各自的义务。老李在储蓄存款合同期内去世，其账户中的存款应由遗产继承人支取。本案中，老李没有法定继承人，亦未遗赠他人或签订遗赠抚养协议。老李系该村庄的集体所有制组织成员，其遗产应归所在的村集体所有。原告村民委员会对案涉存款享有所有权，同时成为案涉储蓄存款合同的相对人。综上，法院判决该村民委员会于判决生效后，可对老李名下在银行办理的整存整取定期储蓄单申请提取，银行应当予以办理。
法官说法
依据《农村五保供养工作条例》（2006年）的规定，“五保户”是农村五保供养制度的供养对象，主要包括老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。五保包括保吃、保穿、保医、保住、保葬（孤儿为保教）。
01
“五保户”遗产是否可以按照遗嘱或法定继承处理？
原《农村五保供养工作条例》第十九条规定，“五保对象死亡，其遗产归所在的农村集体经济组织所有；有五保供养协议的，按照协议处理。”该内容在2006年修订的《农村五保供养工作条例》中已经删除，且未对“五保户”的遗产处理作出规定，其遗产应按《中华人民共和国民法典》的相关规定进行处理。《中华人民共和国民法典》第一千一百二十三条规定，“继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。”如“五保户”有法定继承人，其遗产仍应准许合法继承人继承。本案中，老李因没有法定继承人，故不存在遗嘱或法定继承的问题。
另外，还有原《继承法》第32条规定：“无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有；死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。”
02
“五保户”遗产无法定继承人该如何处理？
《中华人民共和国民法典》第一千一百六十条规定，“无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有，用于公益事业，死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。”依据上述法律规定，如“五保户”与继承人以外的组织或者个人签订有遗赠抚养协议，且按照协议，该组织或者个人承担了该“五保户”的生养死葬的义务，此时“五保户”的遗产应由承担了抚养义务的受遗赠人继承。老李系该村集体所有制组织成员，其遗产应归所在的村集体所有。
03
照顾了“五保户”日常生活的人是否能分得遗产？
《中华人民共和国民法典》第一千一百三十一条规定，“对继承人以外的依靠被继承人抚养的人，或者继承人以外的对被继承人抚养较多的人，可以分给适当的遗产。”该规定主要是赋予酌情分得遗产的权利，分给适当遗产的前提是对被继承人抚养较多。这是鼓励型的不均等，主要目的是弘扬中华民族的优良传统，也是不离不弃、互帮互助的公序良俗民法基本原则的具体体现。
《最高人民法院关于适用 <中华人民共和国民法典> 继承编的解释（一）》第三十九条规定，由国家或者集体组织供给生活费用的烈属和享受社会救济的自然人，其遗产仍应准许合法继承人继承。
来 源：新乡县法院
供 稿：李企可
审 核：赵传保、李会军
编 辑：赵鹏博、贾共鑫