文 | 黄永茂
勐拉，系傣语，意为地域宽广、土地肥沃的坝区。云南省金平苗族瑶族傣族自治县勐拉镇因镇人民政府驻勐拉河畔而得名，世居苗族、傣族、拉祜族等9个民族，与越南接壤。金平苗族瑶族傣族自治县人民法院勐拉人民法庭就坐落于此。
勐拉法庭辖区金水河镇设有国家级一类口岸金水河口岸，热带水果种植较多且进出口贸易较为繁荣，导致各类矛盾纠纷多发。近年来，勐拉法庭通过联动治理、多元共建，织密基层矛盾纠纷化解网络，厚植基层法治土壤，为边境傣乡社会稳定繁荣保驾护航。
联动解纷
搭建多元治理平台
“大家都是邻居，感情一直都很好。孩子出事了，父母心情悲痛可以理解，但由于孩子们都未成年，父母应当尽到教育管理和监护职责。因此，双方都要换位思考……”
炎炎夏日，就读初中的黄小某在同学杨小某、罗小某等四人的邀约下到河里游泳，几人自恃水性好均游往河流深处，最终导致黄小某溺水身亡。黄小某的父母与杨小某等四人的父母因孩子的死亡赔偿问题引发纠纷。
黄小某的父母遂将纠纷反映至勐拉司法所，勐拉司法所通过“四室（综治室、警务室、调解室、法官工作室）合一”联动机制联合勐拉法庭法官和勐拉镇综治办工作人员，共同组成调解小组进行调解，仅用半天时间就调解成功，赔偿义务人当即支付了16万余元赔偿款。
“该案件能够调解成功得益于‘四室合一’联合调解机制，法官参与调解，把法律讲透；政府工作人员参与调解，把政策讲透，老百姓才容易信服。”勐拉司法所负责人表示。
据了解，早在2022年9月，勐拉法庭就与辖区四个乡镇综治办、派出所、司法所签订《“综治室、警务室、调解室、法官工作室”平台对接制度》，共同挂牌成立“四室合一”平台对接中心，有机整合辖区政法单位的资源优势，在多元化解决矛盾纠纷工作中形成合力。
“四室合一”平台对接中心坚持“三个服务”和“三个便于”原则，为群众解决矛盾纠纷提供一站通办、多方调解、诉讼引导、法治宣传等服务，实现司法调解、行政调解、司法确认、立案审判的有效对接。平台对接中心建立以来，辖区民警、司法员、综治员和法官组成联合调解工作队，常态化召开联席会议，共同化解矛盾纠纷，开展法治宣传，取得了良好成效。
融注“傣乡文化”
打造少数民族特色调解室
勐拉法庭辖区傣族人口较多，傣族文化浓厚。为融合法理与少数民族优秀传统文化共同化解矛盾纠纷，2023年2月14日，勐拉法庭与金平县傣族学术研究会签署了《“一庭一协会”矛盾纠纷多元化解诉调对接机制》，在勐拉法庭共同挂牌成立“和更哩”调解室。“和更哩”是傣语谐音，即“大家团结一致，和睦友好”。“和更哩”调解室采取“法官+少数民族特邀调解员”调解模式，使法治的种子在多民族地区“开花结果”。
2023年6月6日，傣族调解员在“和更哩”调解室调解纠纷 供图 云南省金平苗族瑶族傣族自治县人民法院
“傣族是诚信友善的民族，也是宽厚礼让的民族，遇到纠纷要和平化解。你家橡胶树被烧毁产生了损失，但被烧毁橡胶树的价值不能虚高。如果走法律程序去鉴定，双方损失更大，所以要相互理解。”傣族调解员刀明春向王某等人耐心地说理。
原来，邓某与张某到金平农场橡胶地内上坟，不慎将王某、谢某等五农户的620余株橡胶树烧毁。火灾发生后，双方当事人因橡胶树毁损株数及价值争议较大而引发纠纷。王某等人寻求村委会、司法所调解未果，遂向勐拉法庭起诉，要求判决邓某和张某赔偿损失。
勐拉法庭经审查认为，该案进行诉前调解更有利于化解矛盾，维护和谐稳定的邻里关系，遂将纠纷诉前委派至“和更哩”调解室调解。刀明春结合少数民族习俗、橡胶价格浮动等方面对双方进行了调解，双方最终握手言和，达成了赔偿协议。
“在调解工作中结合本地实际、融入少数民族文化习俗，是解决纠纷的重要举措。通过少数民族中威望较高的人员进行调解不但能够快速解决矛盾纠纷，还有利于维护民族团结，具有独特优势。”勐拉法庭庭长杨金勇表示。
抓实巡回审判
“小法庭”守护“大民生”
“我要的是有籽柠檬，不是无籽柠檬，退钱！”“当时你没说，现在货到了你才说，不可能退钱！”
“诚信是民事活动的基本原则，你们的矛盾在于当初订货时没有明确约定柠檬种类。现在货已经到了，柠檬也容易腐烂，如果不赶紧处理，对于你们都是损失；双方互谅互让，以后才会有更多合作机会。”2024年4月，勐拉法庭成功调解了一起因买卖柠檬引发的纠纷。
勐拉法庭辖区金水河镇的那发街边民互市繁荣，生活在藤条河畔的中越两国边民每逢赶集日就通过金水河口岸带着土特产和小商品到那发街交易，时常会发生买卖纠纷。为此，勐拉法庭在辖区矛盾纠纷多发的街道、村委会、村小组设置巡回审判点，选定赶集日到那发街开展巡回审判、诉前调解和法治宣传，努力将矛盾纠纷化解在诉前，防止矛盾激化，促进边境口岸社会稳定，为优化法治化营商环境提供全方位、优质、高效的司法服务。
“法官多跑腿，群众少跑路。山区交通不便，群众的诉讼成本较高。法庭开展巡回审判，不但能够为群众提供司法便利、就地解纷，还可以以案释法，达到‘审理一案，教育一片’的效果。”金平法院院长邹为民表示，勐拉法庭始终将人民群众的急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点，用心守护边疆山区的和谐稳定，不断拓宽纠纷解决渠道，为乡风文明贡献司法力量。
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《中国审判》杂志2024年第16期
中国审判新闻半月刊·总第350期
编辑/孙敏