来源：东方速报
“福州市长乐区相关部门以会议纪要代替行政审批，欺上瞒下纵容没有办理任何用地审批手续的采石场，违法占用农用地非法建设长达800米的私人隧道...”
近日，福州市长乐区玉田镇宅园自然村数百村民致信福州市委郭宁宁书记，反映当地一采石场非法开凿私人隧道问题。
据反映称，福州乐峰建材有限公司成功拍下长乐区玉田镇琅峰矿区建筑用凝灰岩矿（机制砂用）采矿权后，按规划应当使用琅峰村的村道运输砂石。
但由于琅峰村李姓村民拒绝让乐峰公司使用该村道路运输砂石，因此乐峰公司在没有征得宅园村民同意，也未办理任何农用地审批手续的情况下，擅自侵占宅园村的大量农用地，从矿区横穿山体开凿一条长达800多米的隧道，然后从宅园村的村道破口而出。
乐峰公司擅自开挖的隧道，从2024年1月开始施工。在施工过程中，乐峰公司每天基本要进行三次爆破，时间分别是上午7点半左右、中午11点左右、晚上19点左右。每次爆破，宅园村村民的房屋都如同遭遇四级左右的地震一样震动。
长期的爆破，造成诸多村民的房屋出现不同程度的裂缝。最严重的裂缝，甚至可以塞进一只手指，有些房屋屋顶天花板的装修面板都被震裂并脱落。
村民介绍称，乐峰公司侵占宅园村的三亩多鱼塘及耕地，均未办理过任何征地用地审批手续，更未征得广大村民的同意。
在他们的不断投诉反映和媒体的曝光下，长乐区玉田镇人民政府于2024年8月11日通过市长信箱回复称：乐峰公司采砂工程项目合法合规，矿区内有一条矿山运输平硐，平硐工程施工通过长乐区人民政府专题会议纪要2022[32]号，平硐中所有产生砂石则通过2023[79]号专题会议纪要进行公开有产处置，于2023年6月21日在长乐公共资源交易服务中心拍卖由其他公司竞得作为有偿处置使用。
关于爆破震动安全隐患问题，爆破作业已通过当地公安局备案许可，爆破方案及流程都已通过治安大队，经治安大队同意以后方可再进行爆破。根据法律法规及部门的要求，乐峰公司聘请了专业爆破监测公司进行爆破监测，从2023年开始，乐峰公司多次出具了爆破震动监测报告，对前后周边建筑物均进行了爆破震动监测。根据历史爆破震动监测报告及最新2024年5月综合报告和6月监测报告结果显示：监测的爆破的震动速度、频率均未超出安全允许范围，临近隧道出口，乐峰公司制定了专项控制爆破方案并提交到治安大队审批，通过审批后才继续进行爆破作业。
针对于平硐出口150米内房子的安全风险问题，乐峰公司聘请了专业房屋鉴定公司来进行房屋鉴定，委派了专业人员对现场进行勘测鉴定。依鉴定现场情况来看，房屋裂缝等伤痕以肉眼观察多数为老房子旧伤痕，也未有房屋倒塌事件发生。是否与爆破振动有关还需要专业机构的鉴定结果，具体鉴定结果需等到平硕项目完全结束后技术人员再次对房屋进行勘测比对才能得出最终结果。待鉴定结果出来后，如果是因为爆破振动引起的开裂，乐峰公司会根据实际情况进行补偿，也会依法依规办理。
福州市长乐区生态环境局于2024年8月12日回复称：据现场检查，乐峰公司主要从事建筑用凝灰岩矿开采加工。该公司年产160万吨机制砂项目环评报告表于2021年7月20日通过长乐生态环境局审批，目前正处于场地平整前期阶段。该公司开凿的隧洞为矿山内部专属通道，无需另行办理环保审批手续。
玉田镇政府和长乐生态环境局的回复说明了几个问题：
其一、乐峰公司开凿的隧道确实没有任何审批手续，而是用长乐区政府作出的2022[32]号专题会议纪要替代所有的行政审批，进而公然开凿出一条长达800多米的隧道。
用一张会议纪要完全替代所有的行政审批手续，难道这是长乐区政府的创新？法治政府建设允许他们这样做吗？
其二、长乐区生态环境局让乐峰公司套用矿山环评报告进行隧道施工，认为隧道是矿山内部专属通道，无需另行办理环保审批手续。
这就太扯淡了，矿山的环评报告是有评估范围和具体施工事项的，其只能适用于矿山的开采作业，怎么能涵盖这条长达800米的隧道工程？因此，长乐生态环境局涉嫌行政乱作为！
其三、乐峰公司爆破对村民房屋造成的损坏，竟然由乐峰公司单方面来对爆破震动进行监测。这个事用屁股想想都知道，如果让运动员来对自己的成绩进行裁判，结果不言而喻。因此，村民的利益根本得不到有效保护，玉田镇政府涉嫌渎职失职。
综上，乐峰公司擅自非法开凿800米的私人隧道，违法破坏、侵占宅园村的农用地和耕地，而长乐区相关职能部门均对此予以包庇纵容、欺上瞒下、一手遮天，村民已走到投诉无门的绝境。
为此，村民们在万般无奈之下才向郭书记反映求助，恳请郭书记在百忙之中亲自对乐峰公司非法开凿隧道、违法破坏侵占农用地和耕地等问题进行督办，严查乐峰公司的保护伞，惩治长乐区相关部门负责人滥用职权、渎职失职行为，维护社会公平正义和广大人民群众的合法权益。
附：反映求助信
本文转载于：