文=城记智库雨林
近日，关于西安民办小学招生“遇冷”的报道，再次引发大家关注。
与此同时，全国人口形势仍在持续变化：结婚登记人数仍大量降低，全国总人口和出生人口连年呈现下降趋势。那么，这种“招生荒”到底是什么因素？它对判断西安人口变化有着参照意义？
这里明确两个观点：一是将民办小学“招生荒”，上升到“人口荒”是误解；二是西安的发展，核心如何为人口增量服务。
现状：民办小学“招生荒”
近几年，西安民办小出现“招生荒”。近三年来，剩余名额比例高居不下：
2024年：计划招生7915人，实录4137人，剩余名额占比47.7％
2023年：计划录取7275人，实录4451人，剩余名额占比38.8%
2022年：计划录取8630人，实录5188人，剩余名额占比39.8%
与此同时，补录情况也不容乐观。相关数据显示，西安2024年民办小学计划补录2095人，取133人，补录剩余率高达94%%。
高新名校系“民转公”有着风向标意义◎NEWS
这其中，高新区剩余计划数最多：计划补录647人，实际录取1人。名单显示，诸如高新钱学森第二小学、高新新徽学校等均出现无人报名情况。
此外，西安其它区域民办小学报名人数，也呈现连年递减情况，有很多学校连续三年都“招不满”。对比当年曾经“民办小学摇号”，热度逐年降低是一个不争的事实，无外乎以下两种原因：
第一、是教育补课成果初现：前几年，因学校建设跟不上人口增长需求，“供需失衡”让家长只能选择民办小学。教育补课行动，让学校数量加速提升，“名校+”一定程度上也抹平了差异。
所以，公办学校学区内购房落户人数持续增长，“学位预警”出现在不少相对优质的公办小学身上。
西安小学生增量和增幅变化◎制图/城记智库
第二、是大量民办转为公办：在“公转民”浪潮中，大量知名小学转为公办，比如知名的高新一小、二小和三小等。加上教育质量的抹平，优势民办小学的基础体系几乎瓦解，家长们就不再为高价买单。
如此一来，民办小学进入“适者生存、优胜劣汰”时期：部分优质学校依旧炙手可热。不止小学，前段时间“真假黄冈”之争，也是直接体现。
分析：不是西安“闹人口荒”
很多人第一反应就是：全国人口和出生人口都在减少，西安也不例外。
前两种现象确实存在，因为中国人口已进入“下行通道”。这种情况下，全国大量城市已出现幼儿园和小学“关闭潮”。所以就有人说：西安也将迎来幼儿园和小学倒闭潮，甚至上升到“闹人口荒”角度。
环境，既又“大环境”也有“小环境”之分，不能因之以偏概全来西安。这种结论，很像“人都会死”的一样。
前些年，「城记」参与西安教育大讨论包括“问政教育”，结论和分析很明确——西安教育问题主要是两个方面：一是“供需失衡”，不能满足人口增长需求；二是教育质量的不均衡，带来“高价求学”。
分析西安幼儿园和小学的调整，离不开这几年教育调整带来的变化，比如学校供给结构（包括“公转民”）以及避不开的优质教育。
但这与“闹人口荒”是两个层面：“人是在用脚投票”，向着更有前景、更适合结业和生活的地方流动，这与房价高低关联度不大。
第一、超级大城在停滞：比如上海，按统计口径人口比西安和郑州多1000万，但小学生数量却低于这两城。低生育率、老龄化、高入籍门槛和高房价，确实成为众多年轻家庭无法逾越的门槛。
第二、新一线城市崛起：除拥有强大就业吸附力的粤深，增量和增幅居前列的皆为“新一线城市”，西安、成都和武汉等尤为亮眼。人口接近北京的成都，增幅显示年轻家庭的稳定性正在增加。
人口流动，更多与年轻人有关，“年轻家庭”就会诞生。尽管出生率不断下降，但基数增长则抵消了负数。
解析： 西安学校人数变化
西安卖的最好的房子，绝大部分都与教育有关。
这点，无论是从传统“王者区域”——高新区的软件新城以及CID，还是“新晋中心”——浐灞国际港的奥体片区，只要有具有“优质教育+品质产品+合理价格”，都往往是“红盘”。
其它区域大抵也是如此，“书包房”一词应运而生。
原因很简单，教育是现代家庭的“圆心”。当下大环境下，房产金融和投资属性基本已消失殆尽，只有教育是“最刚性需求”。西安，是全国“最年轻”的城市之一（参见《》）。
西安幼儿园入学人数情况◎制图/城记智库
基础教育周期长达12年：“幼儿园（3年）+小学（6年）+初中（3年）”。那么，西安学生有什么特点？
第一、出生人口与幼儿园入学人数：西安出生人口在全国排名前七，与多1000万人口的上海持平，理论上都将就地入园。从连续十年数据来看，入园人数远超对应年份的出生人口。
第二、小学生与幼儿园入学人数：尤其自2017年开始，西安小学入学人数远超对应年份幼儿园入学人数2～3万。也就是说，西安小学每年入学人数，是对应年份出生人口的一倍。
西安小学生入学走势变化◎制图/城记智库
“高人口出生量+高人口迁入量”的双向结果，是2023年西安小学生数量达99.2万，今年将迈入“百万级”。
学生数量是“数人头”，不是抽样调查或估计出来。它的背后，站着城市人口总量、增长幅度、青年家庭数量和人群留存度。选择城市发展和定居，教育资源固然重要，核心却是产业和就业。
根据人口的流动和聚集，确立核心支柱产业、规划城市格局和落定城市配套，这才是“王道”。
文=城记智库雨林
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