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文=城记智库雨林
近日,关于西安民办小学招生“遇冷”的报道,再次引发大家关注。
与此同时,全国人口形势仍在持续变化:结婚登记人数仍大量降低,全国总人口和出生人口连年呈现下降趋势。那么,这种“招生荒”到底是什么因素?它对判断西安人口变化有着参照意义?
这里明确两个观点:一是将民办小学“招生荒”,上升到“人口荒”是误解;二是西安的发展,核心如何为人口增量服务。
现状:民办小学“招生荒”
近几年,西安民办小出现“招生荒”。近三年来,剩余名额比例高居不下:
2024年:计划招生7915人,实录4137人,剩余名额占比47.7%
2023年:计划录取7275人,实录4451人,剩余名额占比38.8%
2022年:计划录取8630人,实录5188人,剩余名额占比39.8%
与此同时,补录情况也不容乐观。相关数据显示,西安2024年民办小学计划补录2095人,取133人,补录剩余率高达94%%。
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高新名校系“民转公”有着风向标意义◎NEWS
这其中,高新区剩余计划数最多:计划补录647人,实际录取1人。名单显示,诸如高新钱学森第二小学、高新新徽学校等均出现无人报名情况。
此外,西安其它区域民办小学报名人数,也呈现连年递减情况,有很多学校连续三年都“招不满”。对比当年曾经“民办小学摇号”,热度逐年降低是一个不争的事实,无外乎以下两种原因:
第一、是教育补课成果初现:前几年,因学校建设跟不上人口增长需求,“供需失衡”让家长只能选择民办小学。教育补课行动,让学校数量加速提升,“名校+”一定程度上也抹平了差异。
所以,公办学校学区内购房落户人数持续增长,“学位预警”出现在不少相对优质的公办小学身上。
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西安小学生增量和增幅变化◎制图/城记智库
第二、是大量民办转为公办:在“公转民”浪潮中,大量知名小学转为公办,比如知名的高新一小、二小和三小等。加上教育质量的抹平,优势民办小学的基础体系几乎瓦解,家长们就不再为高价买单。
如此一来,民办小学进入“适者生存、优胜劣汰”时期:部分优质学校依旧炙手可热。不止小学,前段时间“真假黄冈”之争,也是直接体现。
分析:不是西安“闹人口荒”
很多人第一反应就是:全国人口和出生人口都在减少,西安也不例外。
前两种现象确实存在,因为中国人口已进入“下行通道”。这种情况下,全国大量城市已出现幼儿园和小学“关闭潮”。所以就有人说:西安也将迎来幼儿园和小学倒闭潮,甚至上升到“闹人口荒”角度。
环境,既又“大环境”也有“小环境”之分,不能因之以偏概全来西安。这种结论,很像“人都会死”的一样。
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前些年,「城记」参与西安教育大讨论包括“问政教育”,结论和分析很明确——西安教育问题主要是两个方面:一是“供需失衡”,不能满足人口增长需求;二是教育质量的不均衡,带来“高价求学”。
分析西安幼儿园和小学的调整,离不开这几年教育调整带来的变化,比如学校供给结构(包括“公转民”)以及避不开的优质教育。
但这与“闹人口荒”是两个层面:“人是在用脚投票”,向着更有前景、更适合结业和生活的地方流动,这与房价高低关联度不大。
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第一、超级大城在停滞:比如上海,按统计口径人口比西安和郑州多1000万,但小学生数量却低于这两城。低生育率、老龄化、高入籍门槛和高房价,确实成为众多年轻家庭无法逾越的门槛。
第二、新一线城市崛起:除拥有强大就业吸附力的粤深,增量和增幅居前列的皆为“新一线城市”,西安、成都和武汉等尤为亮眼。人口接近北京的成都,增幅显示年轻家庭的稳定性正在增加。
人口流动,更多与年轻人有关,“年轻家庭”就会诞生。尽管出生率不断下降,但基数增长则抵消了负数。
解析: 西安学校人数变化
西安卖的最好的房子,绝大部分都与教育有关。
这点,无论是从传统“王者区域”——高新区的软件新城以及CID,还是“新晋中心”——浐灞国际港的奥体片区,只要有具有“优质教育+品质产品+合理价格”,都往往是“红盘”。
其它区域大抵也是如此,“书包房”一词应运而生。
原因很简单,教育是现代家庭的“圆心”。当下大环境下,房产金融和投资属性基本已消失殆尽,只有教育是“最刚性需求”。西安,是全国“最年轻”的城市之一(参见《》)。
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西安幼儿园入学人数情况◎制图/城记智库
基础教育周期长达12年:“幼儿园(3年)+小学(6年)+初中(3年)”。那么,西安学生有什么特点?
第一、出生人口与幼儿园入学人数:西安出生人口在全国排名前七,与多1000万人口的上海持平,理论上都将就地入园。从连续十年数据来看,入园人数远超对应年份的出生人口。
第二、小学生与幼儿园入学人数:尤其自2017年开始,西安小学入学人数远超对应年份幼儿园入学人数2~3万。也就是说,西安小学每年入学人数,是对应年份出生人口的一倍。
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西安小学生入学走势变化◎制图/城记智库
“高人口出生量+高人口迁入量”的双向结果,是2023年西安小学生数量达99.2万,今年将迈入“百万级”。
学生数量是“数人头”,不是抽样调查或估计出来。它的背后,站着城市人口总量、增长幅度、青年家庭数量和人群留存度。选择城市发展和定居,教育资源固然重要,核心却是产业和就业。
根据人口的流动和聚集,确立核心支柱产业、规划城市格局和落定城市配套,这才是“王道”。
文=城记智库雨林
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