A公司于2021年6月至2023年6月以一般贸易方式向海关申报进口人造革23批次，申报商品编号均为 3921199090（关税税率6.5%，增值税税率13%），申报数量合计105545.4千克，申报EXW价格合计630589.17欧元。上述人造革实际商品编号均应为39211210（关税税率9%，增值税税率13%），与申报不符。
争议焦点：人造革归类错误，海关不予行政处罚
上海海关商品归类律师张严锋团队提示：
商品编号3921199090，商品名称为其他泡沫塑料板,片,膜,箔,扁条。进口最惠国税率6.5%，进口普通税率45%，增值税税率13%，进口暂定税率3%。
商品编号39211210，商品名称为泡沫聚氯乙烯人造革及合成革。进口最惠国税率9%，进口普通税率70%，增值税税率13%。
两个商品编号同属于品目39.21项下（如下图所示），因此本案中当事人属于子目归类归错，即错误原因在商品的材质构成未能确认清楚，从而导致子目归类错误。
子目3921.1210聚氯乙烯（PVC）人造革及合成革，板、片、膜、箔、扁条，是指以泡沫聚氯乙烯为主要特征的人造革及合成革的板、片、膜、箔、扁条。包括：(1)纺织物完全嵌入泡沫塑料内或两面均用泡沫塑料完全包覆或涂布的，但所涂覆的塑料须能够用肉眼分辨出来；(2)泡沫塑料与纺织物或无纺织物复合制成的板、片及带，其中织物仅起增强作用。无花式、未漂白、漂白或均染的纺织物如仅附在这些板、片及带的一面，应视为仅起增强作用；3、温度在15℃～30℃时，用手工将其绕于直径7毫米的圆柱体上会发生断裂的产品。
综上当事人A公司已构成违反海关监管规定的行为。以上行为有进口货物报关单、发票、订单、进出口货物商品归类认定书及查问笔录等证据为证。依照《中华人民共和国海关法》第八十六条第（三）项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第二款、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项、《中国人民共和国海关行政处罚裁量基准》（海关总署公告2023年第182号）第七条第（三）项之规定，决定对当事人不予行政处罚。
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