文/克而瑞集团广西区域 分析师
导读
注意观察发现，几乎每个小区各个单元楼下，都有一个信报箱。
不过如果不刻意提醒，很多人都会忽略小区楼下还有这么个东西。
不少业主提出，信报箱实质性的可利用率不高。但我们发现，无论是交付多年的小区，还是最新交付的楼盘，信报箱似乎都是标配。
那么，小区单元楼的传统信报箱究竟该“何去何从”？是否会被时代所“淘汰”或被其他设施所取代呢？
01
调研：你有多久没使用过信报箱了？
先来个调研（欢迎大家在本文文末写留言评论区，畅所欲言）：
你家楼下有信报箱吗？
你曾经使用过你家楼下的信报箱吗？
你认为这个信报箱是否还有存在的必要？
就这两个问题，分析也采访调研了身边不少人，得到的答复还比较一致：
业主A：没有信件，也没有订报，信报箱使用频率极低，入住以来基本上没有使用过。也不知道钥匙去哪里了；
业主B：平时几乎没碰过，就是小朋友会去打开来玩；
业主C：虽然几乎不使用，但是觉得有这个东西在单元楼下还是感觉增加了仪式感；
业主D：如果这个设置成本是要在房价里面的，肯定是不建议要了；
业主E：可否与时俱进，改为外卖存放点；
传统信报箱，一般只能用钥匙开锁，一户一柜“私享”
02
为什么要放呢，成本花费不少
信报箱，顾名思义，它承担着存放报刊、信件和各类收费单的功能。
同时，信报箱作为邮政设施，和邮政营业场所、邮件处理场所、邮筒(箱)、邮政报刊亭一样，都是用于提供邮政服务。
在通信和交通都不发达的那个年代，它起到重要的作用。随着时代变迁、科技进步，手写纸质信件、寄信收信都渐渐变少；但类似住户的水电费单据和企业商业性函件都可放在信报箱内，一定程度上保障了住户收件的隐私性与安全性。
对于老旧小区住户来说，信报箱更是陪伴几代人的成长
或许你会问，可以不设置“信报箱”吗？
目前可以明确的是——住宅小区“标配”它，是有法可依而。
小克查阅了大量资料，从全国到广西的相关法律条例、行业规范、监督办法等，都有提及到“信报箱”的相关规定。
首先看全国层面的，《中华人民共和国邮政法》（2015年4月24日第二次修订）的第十条提及“建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱，并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正”。
在《中华人民共和国邮政法（修订草案）（征求意见稿）》（2023年8月10日-9月11日征集）中，拟将现行国家邮政法的第十条中“接收邮件”的表述修改为“接收邮件快件”,第十条第二款、第八十四条中“信报箱”的表述修改为“信包箱”。这意味着，未来新建住宅区的或将配套设置信包箱，接收快递的功能，而智能化信包箱或成趋势，如果快递员在收件人同意的前提下，就可将快递放置在居民楼下的信包箱，类似“智能外卖柜”那样方面操作。
《邮政普遍服务监督管理办法》（2023年12月20日修正）第十三条提及，“住宅小区的居民楼应当在地面层设置信报箱，居民楼未设置信报箱的，住宅小区应当设置收发室或者其他接收邮件的场所。单位和住宅小区未设置信报箱、收发室等接收邮件场所的，由其物业服务企业或者安全保卫部门（传达室）负责接收邮政企业投递的邮件”。该新修正后的《监管办法》，还删除原来的第六十二条“关于新改扩建住宅未设置信报箱的处罚条款”内容。
现行《中华人民共和国邮政法实施细则》第二章邮政企业的设置和邮政设施、第十六条提及，“信报箱由居民楼房的产权所有者或管理单位负责维修、更换。”
国家邮政局于2024年7月2日在其官网公布的《现行邮政业标准发布目录》，国家标准规范《住宅信报箱工程技术规范（GB 50631-2010）》被列其中。该国标规范规定——“建筑工程设计单位应将信报箱纳入民用住宅建筑设计标准，开发建设单位应当为居民楼设置信报箱间（群），供用户使用。”
我们再来看广西/南宁层面，《广西壮族自治区邮政条例》（自2013年10月1日起施行）第十一条提及，新建、改建、扩建城镇居民住宅区、住宅楼，建设单位应当在地面层便于投递的位置，按照国家标准设置与住宅楼套数相当的信报箱。信报箱应当与建设项目同时设计、施工、验收，所需费用纳入建设项目投资。已建成并投入使用的城镇居民住宅区、住宅楼未按照国家标准设置信报箱的，产权人或其委托的物业服务企业应当补建。已破损的信报箱，产权人或其委托的物业服务企业应当及时维修或更新。信报箱的补建、维修和更新纳入住宅专项维修资金使用范围。
2021年印发的《南宁市贯彻落实〈交通强国建设纲要〉实施方案》，其中重点任务提及“规范智能信报箱建设”。
综上可知，住宅区里安装一户一箱传统信报箱是法定的、具有“强制性”的，并且不能不设置或者私自移除。而新兴推广的智能信报箱（智能信包箱）是“非强制性”，开发商可选择性设置。
当前尚未有统一相关办法明确智能信报箱（智能信包箱）规划、审批和验收环节的具体责任部门，一般由地方政府出台相关规定。
外省小区的智能信包箱
那么，传统信报箱和智能信报箱，在成本上相差大吗？
据了解，目前市面传统信报箱每个格口（即每户）约100元。假设小区户数1000户，算下来传统信报箱成本约10万元；智能信报箱的成本略高些，每个格口（即每户）约600元，还有柜体、监控等设备成本，若按照总户数40%配比的话，成本或不到30万元。
或许你会疑虑智能信报箱维护运营维护成本高，实际上，物业只需协助做好日常柜体保洁、监督管理及普通故障检修等。智能信报箱目前技术较为成熟，故障率不是很高，运维成本可控，普通故障小区物业也基本能解决，稍微大一些的问题、厂家也会安排维修师傅及时维保。
外省某小区的智能信包箱
03
电子时代，如果纯摆设
是否考虑“升级”呢？
普通信报箱大量闲置，同时居民接收快递需求日益旺盛，末端服务设备还没有跟上，实际是一种“资源错配”现象，涉及民生问题，需要相关部门协调和多方共同努力去解决。
尽管传统信报箱使用率已非常低，但不能不配备。在人民网领导留言板页面搜索关键词“信报箱”得出的搜索结果中，有不少小区业主因开发商未设置信报箱而投诉。
我们可以理解的是，信报箱还是有一部分人迫切使用。但在电子时代，越来越多人更迫切希望传统信报箱的升级，升级为类似快递箱的智能设备。
部分开发商为项目的信报箱定制升级为智能化的柜体，扫码或输入密码即可开锁，而且加上相关配色设计更具品质感，和纯不锈钢色的传统信报箱拉开不少档次。
外省某小区楼下的智能信报箱
升级后的信报箱，也可以不再是“一户一格”的私享，而是智能化、可自助的共享模式。
外省某小区内的智能信包箱
其实数年前，媒体报道信报箱的“资源错配”，也引起了国家关注。2017年国办《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》，对完善城乡物流网络节点提出的举措之一，就是支持地方建设智能信包箱。2018年，住建部发布的《城市居住区规划设计标准》规定，小区要有智能快递箱或等以接收包裹和信件。2020年，国家邮政局印发推进智能快件箱(信包箱)建设指导意见，并推动其纳入新型城镇化政策范畴。智能信包箱国家标准已于2021年7月1日颁布并且生效。
国标里定义“智能信包箱”，作为一种实用的邮政集成柜，能够接收信件、报刊及其他邮件，并通过智能系统实现简化操作，常用于住宅小区、办公楼等场所。
近年来，江苏、浙江、福建等省份，还有部分一二线城市，加大推广这一升级版的“信报箱”。例如，地市局联合市住建、发改、规划等部门出台信包箱建设有关规定，为推进住宅小区智能信包箱建设提供有力政策支持。
江苏是最早一批开始尝试通过法律法规推进智能信报箱建设的省份之一。根据南京市土地管控规划条件，住宅智能信包箱作为必须配建的规划项目之一，格口数应大于或等于户数，优先布置于快件服务用房内。
外省某小区的智能信包箱
例如，江苏盐城市智能信报箱作为小区公建基础设施，由开发商出资，建设单位同步配建到位，之后由云柜、丰巢、速递易等成熟的第三方运营公司来运维。
又如，南京市出台《关于加快推进住宅小区智能信报箱建设的通知》，明确提出智能信包箱体分为信件、报刊和包裹格口，按大、中、小、超小格口配置合理（按10%，40%，40%，10%比例），实现一户同时投送信件、报刊、包裹、牛奶等多个格口的功能。场地方面，需要预留照明、电源和网络接口。
智能信报箱增加邮政小包、快件等投递功能，更接近商业快递柜的形态。
并且，智能信报箱可以不用在每一栋楼下都放置，只要集中设置即可，在例如就近小区出入口、中庭广场、园区动线交汇区域、快递驿站等位置，方便业主取快递。
业主只需输入门牌号和密码即可开关箱门，或者使用该收件设备关联的小程序或app来操控，不用再像此前传统信报箱那样只能钥匙开关锁。
外省某小区的智能信包箱
快递柜运营企业主要承担着两大成本，一是快递柜成本，二是进场租金。有快递行业业内人士建议，希望将智能信报箱纳入社区公共服务设施规划，同时出台完善的配套措施和要求，推动其真正成为民生工程。
然而，目前南宁市新建小区配置的信报箱还是以传统的不锈钢材质为主，每户的箱格不是很大，智能信报箱尚未普及。
分析师认为，南宁乃至广西各地市，都快可以向其他已普及推广智能信包箱的省市“抄作业”，联合多部门出台地方政策，作为便民利民工程来推进，更好地满足社区居民收递，不再让这“标配”设备成“鸡肋”。这对于开发商、业主还有邮政行业等多方来说，是共赢的。
【本文互动话题】
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