原创 刘晓博
“改革”和“开放”是2024年的主旋律,它们将成为推进“中国式现代化”的两台核心发动机。
怎样衡量开放程度?
吸引外资数量、外资企业新增数量是重要指标。
还有一组数据非常重要——居民之间的交往,包括中国内地居民出入境人次,港澳台居民和外国人出入境人次。国际间人员在“线下”的交往,是跨国经济活动的前奏和逻辑底座。
我们可以把这组数据看做是“开放指数”的重要组成部分,不妨命名为“国际交往指数”。
近日,国家移民局公布了2024年上半年出入境数据。
数据显示,随着疫情结束、中国优化入境管理(免签政策)、优化内地支付政策,外国人和港澳台居民到中国内地旅游、观光的人次大幅反弹。具体数据如下:
上半年共查验出入境人员2.87亿人次,同比增长70.9%,其中内地居民1.37亿人次,港澳台居民1.21亿人次,外国人2922万人次;查验交通运输工具1541.9万架(艘、列、辆)次,同比增长56.9%。
这的确是令人欣喜的成绩。
但需要告诉大家的是:上述数据,尤其是出入境人次距离2019年的历史高位还有相当的差距。
下图是2024年上半年和2019年上半年的数据对比,数据均来自国家移民局公开发布。
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可以看到,总的出入境人次只恢复到疫情前的83.4%。
港澳台居民来内地的人次恢复力度最大,创出了历史新高。这主要是港澳居民北上消费带动的,跟汇率的变动有关,大家来是为了“省钱”。有人解释为港澳居民的消费降级。
内地居民出境游,包括去港澳台和国外,只恢复到了历史高位的75.4%;外国人来华虽然大幅反弹,但相当于历史高位的61.3%。
这意味着,我们的国际交往指数远未恢复到历史高位,需要继续努力。
为什么外国人来华和内地居民出境,依然远离历史高位?原因如下:
近年来,美国在战略上遏制中国,并通过互联网和传统媒体发动了对华认知作战,让西方游客来华意愿下降。加上疫情的干扰,中国支付方式的变化(无卡、无现金),外国人来华意愿下降。
最近1年多来,中国不断优化入境政策,跟对一批国家互免签证或单向免签,推广144小时过境免签等,优化了外国人支付管理,终于扭转了颓势。
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内地居民出境人次恢复得不尽如人意,跟疫情带来的经济疤痕效应有关,更跟房价下跌后的居民资产负债表衰退有关。再加上存量房贷利率普遍偏高,很多居民被迫省吃俭用提前还贷,这不仅影响到了国内消费,还影响到了出境游。
物价因素也不能忽视:过去几年,欧美经历了一场通胀,国外物价飙升。这期间人民币不仅没有升值,还反而有所贬值,让内地居民在出境游的时候感到压力,觉得性价比差了。
老百姓的国际交往对跨国经济活动非常重要。如果民间交往减少,企业投资也很难撑住。
值得注意的是,我们的邻国——日本、越南、菲律宾,今年上半年外国游客都创了历史新高。
日本观光厅宣布,今年上半年外国游客数量达到约1780万人次,创历史最高纪录,较2019年上半年高6.9%。6月游客人数达到约314万,较2019年同期增长8.9%。
日本外国游客不仅创了历史新高,绝对数量也超过了中国。
上文中我们提到,2024年上半年中国出入境外国人是2922万人次。但是请注意:这是出入境,纯入境则只有1463.5万人次。
入境的外国人不全是游客,还包括不过夜的“边贸带货人”。
根据国家移民局过去几年公布的更详细数据,在中国(内地)的外国人入境人次中,有三分之一是外国边民,他们入境一般不会过夜,买点东西就回去了。比如2018年中国入境外国人中前两名分别是缅甸和越南,都是以边民为主,他们严格地说不算游客。
越南今年上半年的外国游客也超过了2019年,创出历史新高。
据越南国家旅游局宣布,2024年上半年,越南接待外国游客人数880万人次,与2019年同期(新冠肺炎疫情爆发前)相比增长4.1%。其中韩国游客达到220万人次,占越南外国游客人数的25.9%;中国位居第二,达180万人次,占21.4%。
越南面积只有中国的三十分之一,人口只有中国的14分之一,但国际游客数量竟然有赶超中国的态势,值得我们注意。另外,菲律宾的国际游客数量也突破了2019年同期高位。