职级并行制度实施已经5年了，县以下事业单位管理岗职员等级晋升也2年多了，很多人也享受到了政策红利。
但是仔细观察会发现，政策实施以后，体制内存在两种怪象：
一是行政机关公务员：职级倒挂；
二是事业单位管理岗：工资倒挂。
今天，主要探讨职级并行制度带来的怪象：公务员职级倒挂。
职务与职级并行制度实施的目的自然是为了解决职务职数不够，通过提升职级解决干部工资待遇，算是一项利好政策，但执行以来不可避免地导致职级倒挂现象。
什么是公务员职级倒挂？
答：主要是指公务员职务与职级并行制度实施以后，行政机关当中公务员职务较低，而级别较高的现象。
比如，县直某局长、四级调研员，职务仅是正科层级，但级别却是副处级规格。这种职务与职级不对等，且职级规格高于职务规格的现象就是职级倒挂。
为什么会产生职级倒挂呢？
1.职务与职级并行制度实行以前，也即2019年6月1日以前，不少干部在同一职务层次上工作了很多年，套改后，落实一套两晋，职级提升了两级，但是职务并未改变。像前文中提到的局长兼任四级调研员，就是如此。
2.职务职级并行后，截至目前，有的副科、正科级领导职务，因为年限符合要求，已经落实了两次职级晋升，但是因为领导职数有限，只能享受现有职务工作待遇。比如，2019年提拔的市直一些副科长，如今已经晋升为二级主任科员，但实际上还是副科级职务。
3.不少军转干部在部队的行政级别较高，转业安置单位的领导职数较少，导致任职定级比较低，但实际享受的待遇却是转业前部队在职时的待遇。比如，某行政正营5年干部，转业安置到地方，被任命为某市直单位科室副科长，实际职务仅为副科，而享受待遇为正科。
“职级倒挂”产生的影响
公务员职级倒挂，对于个人来说自然具有积极影响。体制内，干部职务是个金字塔机构，能够向上提拔的人员毕竟只是少数，这就意味着体制内的绝大多数干部是无法进步到一个较高的层次。平台越低，越是如此。
因此，既然无法提拔职务兑现经济待遇，那么通过提升职级解决工资待遇，就保证了体制内踏踏实实工作、兢兢业业奉献的老黄牛式干部利益不受损，更多的是形成一个良好的激励带动作用。
当然，凡事有利就会有弊。职级倒挂虽然有正向激励作用，但同时也给公务员队伍行政管理工作带来一定的困扰和阻碍。
一方面，职级倒挂会造成管理不受控。按照原有的管理制度，下级服从上级，职务是落实工作唯一的评判依据，得到大家共识。但是在职务基础上加持更高级别的职级，尽管职务层次没升，但是级别待遇升了，某种程度上会让原有的职务层级关系受到挑战。
比如，市直单位科长仅为正科，而科室的副科长通过一套两晋，晋升为二主甚至一主，级别和科长同级甚至略高，科长又如何顺利地发号施令、安排工作呢？在管理层面上，对于上位领导者是个难题。
另一方面，职级倒挂也会助长一些躺平现象。目前来看，实职领导在职级晋升上更受领导层面重视。实职领导职务职级两头占，两种待遇全享受。职级职数多数都被实职领导占用了，而非领导人员的职级却因职级职数的限制而无法得到晋升，非领导人员职级晋升也就难上加难，长此以往，自然心无工作、甘心躺平。
所以，作为地方或者单位的主政者，必须树立大格局思想，统筹用好地方或者单位的职级职数，让更多埋头苦干的老实人得到实惠。让然，这对单位主要领导的政治思维提出了更高要求。