北极重燃油禁令有漏洞？航运业应抓住绿色机遇
信德海事 苏婉
7月1日，国际海事组织（IMO）禁止在北极航运中使用和运输重燃油的禁令将正式生效。
虽然乍一看，这对北极环境来说无疑是个好消息，然而事情并没有那么简单。
对此，Clean Arctic Alliance的首席顾问Sian Prior博士发表了以下观点：
当国际海事组织在2021年6月通过这项禁令时就存在一些漏洞：该规定允许各国政府发放豁免证书，所以航运公司也可以利用这些禁令中的豁免条款，继续进行一些重燃油的使用和运输。
这项禁令要到2029年才能完全生效。在此之前，除非船舶有受保护的燃油箱或者已获得了北极沿海国家的豁免证书，否则不能在北极水域中使用或运输重燃油。
但是，在完全生效前，由于存在豁免和例外条款这些例外情况的存在，实际上有大约74%的北极航运将不会受到这项禁令的影响。
北极航运正在增加，生态系统脆弱
然而，北极航运正在增长。根据最近北极理事会对北极航运活动的研究，2013年至2023年间，北极航运活动增加了37%，总航行距离增加了111%。
近日，一艘爱尔兰货船“Arklow Wind”因在斯瓦尔巴群岛水域携带重燃油而被罚款。据报道，这艘船在2024年6月6日进入斯瓦尔巴领海时，被挪威海事局的检查人员发现携带有重燃油，这违反了《斯瓦尔巴环境法》第82a条的规定。
斯瓦尔巴总督对该船所属的爱尔兰航运公司处以100万挪威克朗（约合93,000美元）的罚款，同时对船长处以30,000挪威克朗（约合2,800美元）的罚款。
斯瓦尔巴地区严格执行环境保护法规，尤其是在防止重燃油泄漏方面，以保护脆弱的北极生态系统。
不该允许利用漏洞的行为
Sian Prior指出，IMO目前的禁令形式使北极海洋环境仍然面临着重燃油泄漏和黑碳排放的风险。
IMO已经正式承认，黑碳是船舶气候变暖的第二大来源，约占船舶气候影响的20%（以20年为基准）。
当黑碳在北极及其附近释放时，会产生不成比例的高影响——黑碳沉积在北极雪冰上，会导致更多的融化和变暖，这种效应在北极地区尤其显著，会加剧全球气候变暖。
地球已经陷入气候危机，北极的快速变化可能导致极地急流和墨西哥湾流的中断，因此航运业不能仅仅满足于最低限度的要求。
这就是为什么Clean Arctic Alliance呼吁IMO成员国，特别是北极沿海国家，立即全面实施并执行北极重燃油禁令，不允许利用漏洞。
IMO成员国，尤其是北极沿海国家，还要比IMO禁令更进一步，实施真正保护北极免受重燃油泄漏和黑碳排放的措施，禁止船舶运营商钻空子。
航运业要抓住这一里程碑式的机遇
Sian Prior博士指出，航运业应抓住7月1日这一关键机遇，展现其迈向更清洁未来的决心。
与其利用豁免条款逃避责任，航运公司应当积极改用更清洁的燃料，如柴油或馏分海洋燃料，或者安装柴油颗粒过滤器采用其他形式的推进方式。
结合现有技术和使用更好的燃料，北极航运船舶可以将黑碳或烟尘（颗粒物的组成部分）排放量减少90%以上。
Prior表示：由于黑碳在大气中停留时间很短，如果所有北极航运都使用较轻的馏分燃料，并安装柴油颗粒过滤器（这是一种陆运中常用的技术，可以减少柴油燃料排放），我们将迅速消除对北极海冰的巨大威胁，这对于平衡北极及更远地区的气候和天气至关重要。
然而，必须避免使用洗涤器，这是继续使用重燃油的借口，同时将空气污染转化为海洋污染。
转向天然气等化石燃料（比如LNG）也并不可取，这只是把黑碳这种强效、短命但高影响的气候污染物替换成另一种污染物——甲烷
更建议使用柴油燃料并安装颗粒过滤器或沉降器，这是在其他运输方式中施行的措施，可以迅速减少90%以上的黑碳排放，是实现脱碳的坚实第一步。
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