近日，广州市召开坚持和发展新时代“枫桥经验”大会。会上，通报表扬了全市坚持和发展新时代“枫桥经验”基层先进典型单位。其中，天河区公安分局猎德派出所、天河区司法局长兴司法所、天河区信访局复查督办科入选。

猎德派出所：

“三景”工程焕然城市客厅的平安新“枫”景

近年来，猎德派出所深入践行新时代“枫桥经验”，深度参与“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，衔接猎德街道综治中心指挥调度平台（花城广场城市运行指挥中心），紧扣社会治理形势，结合辖区城市客厅功能、CBD总部经济等特点，全力打造“猎德义警”为品牌的群防共治队伍，积极践行“借力、嵌入、融合”理念，以“一队一站多元”工作法为抓手，大力推动基层警务与基层治理深度融合，积极打造国际化街区全域性服务型警务新模式，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，有效确保猎德辖区平安有序。

猎德义警成“一景”，助力城市安全风险共治。对已组建的13支“联防联控小单元”队伍进行提档升级，创建首支343人的“猎德义警”平安品牌队伍，专职开展机动巡防、定点值守及协助应急处置。一是联勤联动扁平化调“警”。构建常态化勤务运行联动机制，结合辖区实际，采用以广东博物馆、大剧院为代表的“护院式”和以广汽中心、广物中心、保利中达广场、利雅湾为代表的四家比邻“联片式”两种勤务运作模式，针对公共场所盗窃等多发的可防类警情，猎德义警开展徒步“画圈”闭环巡逻和定点守望的夜间勤务，实现“5分钟增援到位”目标。二是拓展“义”警多职能。义警遍布社区“前沿触角”“一线岗哨”，充分拓展平安宣传、治安防控、隐患排查等信息收集和上报职能，强化社会治安“弱信号”捕捉。在夏夜治安巡查宣防行动中，义警队员既是社情民意“信息员”、邻里守望“巡防员”，又是平安法治“宣传员”、应急处置“支援员”。

国际街区映“二景”，打造国际化平安环境。猎德街是天河区唯一入选广州市12个国际化街区的试点街道，猎德派出所积极融入全域性服务型警务，以“新城市客厅”花城广场等重点目标部位为安保防控重点，持续强化人防、物防、技防措施，达到“平安不出事”工作目标。把花城广场划分为“5+4+1”10大网格，开展5种力量联合巡逻，深入实施“一支队伍联勤执法”机制，发动群防群治力量600名，织密专群结合的安全守护网。近两年猎德派出所受到群众来电表扬、赠送锦旗或厅局长信箱留言表扬40余次。

基层警务融“三景”，基层社会治理优化升级。发挥辖内基层党组织全覆盖政治资源优势，立足国际街区定位，创新探索“党建+”治理模式，推动基层警务与基层治理深度融合，进一步延伸社区警务触角，实现党建工作、社区警务与基层治理互促三赢。

一是党建引领，构建整体联动“大格局”。积极探索“党建+”治理模式，借鉴“楼宇党建”理念，联合猎德街党工委创建“百楼百站”，构建天河中央商务区“十分钟党群服务阵地网”，将东、西塔打造成广州市楼宇党建示范点，社区民警作为社区党组织副书记融入楼宇党建工作，开展党课进楼宇、警企互动、共驻共建等活动，有效聚合资源提升服务能力。在强化“楼宇党建”基础上，结合“两队一室”勤务改革及国际化街区定位，深耕夯实国际化街区社区基层警务，以“一楼一站”推动“末端警务”纵向到底，与楼宇物业、总部企业深度互联。

二是数据赋能，创新智慧警务建设。按照公安大数据战略，协助推进“一号两台三室”信息化应用体系实战应用，扎实开展“公安网+盘查”、5G视频、无人机防控与应用等工作，提升社会治安治理智能化、专业化水平。在海心沙设置无人机机巢，实现无人机自动巡航执勤，为花城广场、海心沙等大型群众性活动人流管控提供决策参考。

长兴司法所：

优化三位一体布局，拓展社会矛盾大调解格局

长兴司法所结合实际，围绕“1+6+N”基层社会治理工作体系建设目标任务，突出“1”的中枢核心作用（综治中心），发挥法院、司法、公安等“6”主力军和行业调解组织“N”生力军作用，利用各自优势，聚力形成相互补充、相互支持、相互协同的大调解体系。

人民调解支撑。以长兴街道辖内人民调解委员会为工作平台，联动辖区村居群众自治组织，发挥矛盾纠纷排查预警、诉前联调指引、协助法庭送达等职能作用，最大力度夯实人民调解“第一道防线”。

司法调解保障。强化兴华法庭和驻点法官在联合化解纠纷、定期派员指导、出具法律意见、加强司法确认、开展以案释法教育等职责分工，最大限度发挥法律专业优势。“庭所共建”运作以来，助推全区收案量2022年、2023年连续两年下降，诉源治理成效显著。

行业调解补充。聚焦涉民生矛盾纠纷领域，与工会、妇联、商会等调解组织建立常态化联调联动机制，通过健全信息反馈、完善联合调处、优化诉调对接等机制，最大程度凝聚社会解纷资源。2023年，“庭所共建”的做法和成效获多个媒体平台广泛宣传。

天河区信访局复查督办科：

抓好信访问题源头治理，提升信访积案“高质量”化解路径

天河区信访局复查督办科设立于2012年2月，主要承担各级信访部门交办信访事项的督查督办工作。近年来，该科室在天河区信访局领导班子的带领下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在践行抓好信访问题源头治理、提升信访积案“高质量”化解路径等工作上进行了有益的探索，取得了较好的成绩。

聚焦源头防范，推进信访领域“六源治理”。善于从治重化积、强化案件管理出发，定期选取突出信访问题，提请市、区领导包案高位推动；会同省、市信访督查专员深入基层实地调研、下访接谈、现场督办，从小切口分析研判，提前做好访源治理。

聚焦调解优先，推动信访积案化解。逐案梳理信访积案诉求，确保案件精准、高效交办，为后续化解赢得时间。对于重点类案及疑难个案，严格提级领导包案，逐一指导责任单位深挖细查，找出问题症结，分级分类制定化解措施；积极搭建协商平台，优先选择调解方式化解；严把化解报告审核关，务必做到事实清楚、措施得力、解决到位才能结案。2024年涉培训机构退费信访积案已调解结案的占86.11%。

聚焦突出实效，推进信访工作法治化。开展信访受理办理不规范事项的常态化评查工作，用“放大镜”“显微镜”逐一审视重复信访事项的处理全过程，督促责任单位边查边改，通过推进信访受理办理法治化践行新时代群众路线。在工作中发现问题时，根据轻重缓急程度，灵活运用网上督办、定期通报、实地督导、督办建议函等机制，督促责任单位落实工作到位等。

多年来，复查督办科全体人员带着“对党委、政府负责”的承诺，把群众当成家人，身体力行弘扬广州信访“家文化”。2023年以来推动化解重复信访积案近900件，为群众减少或挽回经济损失690余万元。近日，该科负责人郑敏同志获评广州市“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作嘉奖。

文｜记者 符畅 通讯员 肖云
图｜通讯员提供