本报（chinatimes.net.cn）记者温冲 于建平 北京报道
经过半年的酝酿，智能网联汽车“车路云一体化”建设再迎政策利好。
7月3日，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部五部门发布《关于公布智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单的通知》，确定了20个城市（联合体）为首批“车路云一体化”应用试点城市，北京、上海、深圳、广州、武汉、重庆、南京、苏州、成都、杭州-桐乡-德清联合体等在列。
工信部装备工业一司相关负责人表示，试点前期依据成熟标准进行方案制定和建设实施，过程中积累实际经验和相关数据，支撑标准体系完善和相关标准制定，力争2026年搭建统一共用的智能网联汽车“车路云一体化”标准体系。
“车路云一体化”发展迈出关键一步
从今年1月17日五部门联合发布《关于开展智能网联汽车‘车路云一体化’应用试点工作的通知》，到6月4日四部门刚刚公布9个入选智能网联汽车准入和上路通行试点的联合体名单，从车企端入手加快推动智能网联汽车产品量产应用；到6月24日国家发展改革委等五部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》明确稳步推进自动驾驶商业化落地运营，打造高阶智能驾驶新场景，开展智能汽车“车路云一体化”应用试点；再到如今正式公布首批试点城市名单。
“在不足6个月的时间内，五部门协同30余个城市完成了试点方案申报、汇总审核、专家评审等多项工作，推进‘车路云一体化’发展迈出关键一步，彰显出我国推动智能网联汽车发展的决心和效率，也侧面反映出智能网联汽车发展的重要性和紧迫感。”智能汽车与智慧城市协同发展联盟表示。
《华夏时报》记者注意到，目前全国共建设17个国家级智能网联汽车测试区、7个车联网先导区、16个“双智”试点城市，开放测试道路32000多公里，发放测试牌照超过7700张，测试里程超过1.2亿公里，各地智能化路侧单元（RSU）部署超过8700套，多地开展云控基础平台建设。
国信证券研报显示，构建“车路云一体化”是我国重要战略，政策密集发布，产业生态正在逐步建立。但是，“车路云一体化”也面临系统架构不完善、协同机制不明确、商业模式不清晰等问题。
工信部装备工业一司相关负责人也表示，各地“车路云一体化”建设处于初级阶段，尚未能搭建形成完备的系统架构，基础设施建设存在“碎片化”现象，难以支撑自动驾驶技术和网联功能的规模化应用。
此次智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，将充分发挥前期测试区、车联网先导区、“双智”试点等试点工作的建设基础，推动智能网联汽车“车路云一体化”技术落地与规模应用。
关于开展此次试点的预期成果，工信部装备工业一司相关负责人表示：“要建成低时延高可靠的网联云控基础设施，促进多场景自动驾驶规模化应用，探索形成‘车路云一体化’投建运新型商业模式，形成统一的标准与测试评价体系。”
其中，关于投建运新型商业模式，工信部表示，要明确智能网联汽车“车路云一体化”试点商业化运营主体，鼓励探索国资平台、车企、运营商、科技公司等多主体投资共建、联合运营的发展模式，探索形成互融共生、分工合作、利益共享的新型商业模式。
关于统一的标准与测试评价体系，工信部装备工业一司相关负责人表示，将通过共同开展标准研究工作，构建统一共用的智能网联汽车“车路云一体化”以及智能交通、车辆智能管理、基础地图等标准体系，建立完善“车路云一体化”测试评价体系，全面支撑智能网联汽车的模拟仿真、封闭场地、实际道路等测试验证能力建设。
2.6万亿新赛道进入大规模快速落地期
智能网联汽车不仅强调车辆本身的智能化，还强调车路协同，需要解决车与车、车与人、车与移动端等基础设施之间的协同。此次五部门公布“车路云一体化”首批试点城市名单，将从城市端推动智能网联汽车产业发展，为智能网联汽车的规模化、商业化应用按下“加速键”。
《华夏时报》记者注意到，在首批试点城市名单公布之前，北京已率先发布近100亿车路云项目。7月2日，北京经济技术开发区发布一则招标公告，就《北京市车路云一体化新型基础设施建设项目项目建议书（代可行性研究报告）》的编制开始对外招标，明确“车路云一体化”为“新型基础设施建设项目”。
北京亦庄智能城市研究院集团党委副书记、董事、总经理颜敏在6月下旬举办的“第十一届国际智能网联汽车技术年会”论坛中透露：“今年7月底，北京将实现600平方公里‘车路云一体化’功能覆盖。随着4.0建设获得批复，未来两年‘车路云一体化’中国方案将在首都北京3000平方公里落地开花。”
北京之外，其他各地也在纷纷跟进，推动“车路云一体化”产业步入大规模快速落地时期。比如，武汉市170亿元“车路云一体化”重大示范项目已经批准备案，福州、鄂尔多斯、沈阳、杭州等多个城市相关项目也已启动招标。
7月1日，安徽省发布《安徽省智能网联车路协同关键共性技术攻关实验室遴选公告》，拟组建智能网联车路协同关键共性技术攻关实验室并面向社会遴选团队；同日，湖南省举办“2024（第四届）低速无人驾驶场景生态共建拓展大会暨长沙智能网联汽车产业招商推介会”，明确预计到2026年实现长沙城区道路全域开放智能网联测试。
中国汽车工程学会产业研究部部长、中国智能网联汽车产业创新联盟副秘书长李晓龙表示，“这一轮试点有四个特点：一是对于‘车路云一体化’技术路线的响应，前期试点示范项目可能有部分还是以单车智能为主，在这一轮试点中，坚定了‘车路云一体化’的技术路线；二是一定要组织城市级规模化的示范应用；三是示范车辆要渗透到每个城市。四是希望能够形成具备商业闭环的‘车路云一体化’城市级部署。”
中泰证券研报也认为，自动驾驶存在“单车智能”和“车路协同”两大主流发展路径。前者强调单体优化，着重提升车辆的智能化程度，而后者强调车端与路端的融合协同，重视全面整合系统。我国打造了单车智能与车路协同相结合的智慧交通“中国方案”，“车路云一体化”正是其中核心环节，它能够打通数据收集、处理和应用的各个环节，有望大幅提升城市交通智慧化程度。
国信证券研报也认为，“车路云一体化”系统有机结合“人、车、路、云”等交通参与要素，可达成数据信息高效交互，且具有三大优势：一是通过路侧感知模块和算力辅助端侧智驾，解决目前端侧算力不足的问题；二是建立城市级“车路云一体化”数据联通体系，有助于解决数据孤岛问题；三是辅助作用单车智能实现自动驾驶，有助于解决长尾问题、突发事件和超视距问题。
我国车路协同正处于规模化与市场化进程加速阶段，行业潜力巨大。根据由中国汽车工程学会、国家智能网联汽车创新中心、中国智能网联汽车产业创新联盟等共同编写的《车路云一体化智能网联汽车产业产值增量预测》，预计2025年、2030年“车路云一体化”智能网联汽车产业产值增量为7295亿元、2.6万亿元，产业发展将积极推动我国经济增长。
责任编辑：李延安 主编：于建平