文 | 王菲 王然
“要坚持能动履职，狠抓提质增效，做到‘九分落实’，全力把案件‘办得好’、让案件‘办得快’、使案件‘判得服’。”4月26日，为持续推进“司法能力提升年”行动走深走实，在河北省承德市双桥区人民法院召开的第一季度司法审判数据分析研判会商会上，该院院长李胜利提出要求。
2024年4月26日，河北省承德市双桥区人民法院召开2024年第一季度司法审判数据分析研判会商会 供图 河北省承德市双桥区人民法院
近年来，双桥法院紧紧牵住司法责任制改革这个“牛鼻子”，坚持质量优先、兼顾效率、重视效果，不断提升审判管理规范化、科学化、精细化水平，促使审判质效显著提升。2023年，双桥法院审判质效位居承德市两级法院（以下简称“承德法院”）第一，实现了案件质量、效率、效果等各项质效指标良性运行。
严把案件质量
压实责任“不含糊”
2023年，双桥法院市区人民法庭受理了李某诉某房地产公司、农村信用合作联社合同纠纷案。李某作为拆迁人，将原有房屋置换为某房地产公司开发的商品房。李某在办理产权登记时发现，某房地产公司已将该房屋抵押给农村信用合作联社，故诉至法院。此案关于“是否可以判决确认案涉房屋抵押权登记无效”存在两种观点：一种观点认为，抵押权登记有效，但在判项中确认原告的所有权优先于抵押权；另一种观点认为，判决确认抵押权登记无效。承办法官考虑到此案为系列案件，在审理报告中详细阐述了两种观点，同时表明自己的想法，并按要求分别报至院长、庭长阅核。该案经院领导、专业法官会议讨论研究后得出应判决确认抵押权登记无效的结论。
双桥法院党组将质效考核作为全面准确落实司法责任制的重要内容，制定《关于落实“阅核”制度的试行意见》，从阅核主体、范围、流程等方面明晰院庭长监管职责，明确阅核范围，确保院庭长监管“师出有名”、涉诉案件“应阅尽阅”。同时，为凝聚审判管理合力，该院通过“把脉”数据找准“病灶”，精细会商开出“良方”。该院审管办坚持实行“周分解、月通报、季总结”，定期发布“审判执行质效主要指标”“长期未结案件”等通报，同时，及时分析“上诉率”“民事裁判申请执行率”等弱势指标运行情况，精准研判、分类施策，实现各项数据“心中有数、脑中有策、手中有招”。
“实践证明，案子办得更快了，质量也更好了。”2023年，双桥法院经院长、分管副院长、庭长阅核案件为3017件，院庭长带头办案数占结案总数的55.41%，一审裁判被改判发回重审率同比下降6.31%，生效案件改判发回重审率同比下降1.27%，案件质量显著提升。
提高办案效率
环环调解“不缺位”
“谢谢法官，我们终于拿到钱了。”一起劳务合同纠纷系列案件的当事人商某激动地说。此前，某建筑有限公司一直拖欠商某等人劳务费。商某等人多次催促无果后，诉至法院。
双桥法院收案后迅速启动诉前调解程序。特邀调解员立即联系双方当事人。调解过程中，原告与被告对于劳务费的数额始终无法达成一致意见。承办法官陈凌曦及时介入，开始组织双方核对账目，成功打消了被告的疑虑。最终，双方达成调解协议。某建筑有限公司在三日内便将劳务费全部履行完毕。
“调解工作集法院的公信力与调解员的亲和力于一体，让矛盾纠纷化解得省时、省力又省钱。”在陈凌曦看来，法院工作做得好不好，不取决于收案数量，而取决于人民群众对“公正与效率”的感受度和基层社会治理的效果。
双桥法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入社会治理大格局，将“调”再向前延伸，让“解”更深入民心。2023年，该院新收一审民事案件数量同比下降3.01%，审限内结案率为97.68%，平均结案时间为43.65天，主要审判质效指标位于承德法院前列，案件审理的“质”与“效”均在上升。
双桥法院不断健全繁简分流机制，积极构建“一个金融审判庭+一个繁案精审庭+一个速裁快审庭”繁简分流新格局，深入推进“类案专审、繁案精审、简案快审”。
确保案件效果
判后答疑“不落步”
“最近情况怎么样？还有没有其他困难？”双桥法院狮子沟人民法庭庭长栾佳为正和张某进行电话沟通。张某是一起机动车交通事故案件的败诉方。为真正实现“案结事了、政通人和”，栾佳为主动联系被告，开展判后答疑工作，从法理、情理等方面分析利与弊。最终，被告当天即向原告付清赔偿款。
这是双桥法院主动进行判后答疑工作的一个缩影。在栾佳为看来，做好判后答疑工作，不断提高当事人服判息诉率和自动履行率，从而促使矛盾在一审程序得到实质性化解，是诉讼目的。为此，双桥法院在河北省率先推行判后答疑机制，以“如我在诉”理念为当事人答疑解惑，极大提升了群众满意度。
同时，双桥法院坚持把释法说理贯穿于诉讼全过程。诉前，该院建立诉讼风险告知机制，2023年，该院为当事人提供风险评估报告571份；诉中，该院建立法律释明机制，正确引导双方当事人举证、质证、辩论，从而消除当事人疑虑。
李胜利表示，未来，该院将围绕“公正与效率”工作主题，树牢全局观念，紧盯关键核心，把提高审判质效作为高质量司法的主要抓手，全面准确理解把握新指标体系的基本考量、价值导向、工作要求，在实质性化解矛盾纠纷上多思考、动脑筋、想主意，将全院上下“拧成一股绳、汇成一股劲”，以更优的审判业绩促进审判执行工作高质量发展。
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《中国审判》杂志2024年第11期
中国审判新闻半月刊·总第345期
编辑/孙敏