日前,如皋市政府办公室出台《关于加强政府法律顾问管理提升法律服务水平的意见》,进一步理顺政府法律顾问机构设置,细化政府法律顾问的聘用和管理,提升法律服务质效。

一是强化队伍建设,在“建机制”上谋篇布局。创新提出内外部政府法律顾问制度、首席政府法律顾问制度,建立政府法律服务智慧平台,严把政府法律顾问政治关、业务关、品行关,逐步优化政府法律顾问队伍结构,形成优胜劣汰、能进能出的选聘机制。市政府专门设置政府法律顾问工作组,统筹推进全市政府法律顾问工作,引领和推动党政机关普遍建立政府法律顾问制度的工作思路。加强人才培养,搭建人才引进、教育培训、高端实践三大平台,通过集中培训、文件学习、课题调研、典型宣传等方式,推动政府法律顾问熟悉政府行政管理流程和行政事务工作,定期邀请政府法律顾问参加政府信访矛盾化解、重要项目预审等政务会议,常态化组织政府法律顾问协同办理文件起草调研、行政应诉答辩、审查论证、典型案例分析等法律服务事项,提升政府法律顾问履职能力。

二是注重提升效能,在“优服务”上细化举措。坚持问题导向,聚焦实践中存在的无政府法律顾问、政府法律顾问“聘而不用”“顾而不问”等问题,指导有关单位建立完善政府法律顾问聘任、管理及使用制度,并及时反馈政府法律顾问服务情况。明确提出涉法事务统一管理规则、纳入重要议事规则等,进一步阐明政府法律顾问权责,细化法律服务的具体流程,明确镇(街道)、机关部门应当将政府法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序,切实加强合法合规性审查。根据每位政府法律顾问的不同专业所长,组建了城乡建设、行政征收、招商引资等领域服务团队,更加全面、精准、高效地为市委、市政府重大决策、重要事务提供法律服务。今年以来,政府法律顾问累计参与审查各类文件132份,审查重大合同6件,审查政府信息公开答复42件,提出各类审查意见76份,参与市委、市政府重要会议合法性审查10余次,为市委、市政府重大决策提供有力的法治保障。

三是抓好监督管理,在“强保障”上加大力度。强化对政府法律顾问管理工作,从加强组织领导、明确工作职责、完善工作机制、加强监督管理、落实工作保障五个层面,明确政府法律顾问工作职责、考核细节等内容,使考核工作更具有针对性、实效性。摸清各单位日常法律服务需求类型、数量以及对政府法律顾问工作情况的评价,完善定量分析与定性评价相结合的政府法律顾问考核评议制度,编制政府法律顾问年度任务清单,并将年度任务清单完成情况作为政府法律顾问考核评价的重要依据,推动政府法律顾问充分发挥好参谋助手和智囊作用。积极为政府法律顾问发挥作用提供支持保障,将法律服务经费全部纳入预算予以保障,并根据工作需要不断加大法律服务经费的保障力度,同时以绩效管理为抓手,切实提高政府法律顾问全面参与法治建设的积极性和主动性。

(来源:如皋市人民政府网站)