6月24日,财政部公布2024年5月财政收支情况。今年前5个月,地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入12810亿元,同比下降14%,降幅较前4个月扩大3.6个百分点。

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土地出让收入下滑,无疑对地方财政造成了相当的压力。一些地方财政官员坦言,土地出让收入下滑加剧了地方财政收支矛盾。甚至一些省份已经开始减少公务员收入,以及削减事业编人员了。

因此,如何找到土地财经的替代品,是一项迫在眉睫的紧迫任务。但是财富不是凭空来的,而是需要每一个国民,辛苦劳动创造出来。从历史和现实上的经验来看,增加财政性收入,有以下几种比较可行的方法。

  1. 掠夺他国资源:例如,通过武力侵略他国,掠夺其矿产、财富、劳动力等资源。这种行为可以在短期内带来大量财富,但同时风险也很大,也存在打不过对方或者陷入长期的战争和仇恨之中,比如说美国打阿富汗,就有些得不偿失,因此,这种方法要慎用。
  2. 瓜分富人资产:改革开放之初,我们提出要让一部分人先富起来,先富带动后富,最终实现全民富裕。但是一部分人富起来之后,却不想带动后富,而是想跑到国外享受。因此,可以考虑强行没收这部分富人的财产,这样可以快速获得大量资金。但却有可能导致投资停滞,经济秩序混乱,从而损害了整个社会的经济发展。因此,实施这种方法也要谨慎。最好是先由一部分受欺压的底层人员站出来,以讨要工资等合理借口将这部分富人解决掉,之后政府在介入进行解决。

  3. 强迫徭役:古代某些王朝强制百姓无偿为政府修建大型工程,如长城等。这听起来像是很遥远的事情,但是事实上这种徭役离我们的生活并不算远。上世纪90年代,也就是二三十年前,很多农村都还有“义务工”的存在。一些有些年纪的人现在还能记得那时候一个村子的青壮年劳动力,天还没亮带上干粮,骑着自行车去几十里外的地方,挖沟渠。但是这虽然为政府节省了开支,但百姓苦不堪言,民不聊生,容易引发社会的不稳定。

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  1. 强迫企业进行不合理的捐赠或赞助:在某些财政比较困难的地区,有时候会要求企业在特定时期提供高额捐赠,否则面临各种刁难,比如说每天去查个消防隐患之类的,总之有得是办法让企业自愿赞助。不过有必要指出,这将使得企业经营压力增大,投资意愿降低。比如说很多人都听说过的“投资不过山海关”,就是这一问题的写照。
  2. 以欲加之罪对企业和个人进行罚款和没收财产:在必要的时候,可以寻找一些罪名对企业进行巨额罚款,没收其资产。不过这破坏了法治环境,有可能吓跑投资者。
  3. 制造虚假危机并借机敛财:可以编造重大的公共卫生事件,借机推销高价的“特效药品”。但是这种行为有可能严重损害了公众信任,破坏了社会秩序。
  4. 提高生活必需品价格:比如说提高水电气盐油火车票费用等,从而增加收入。毕竟人们生活离不开这些必须品。

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虽然土地财经无法持续依赖,但是增加收入、提高预算的方法还是有很多的。因此大家完全不必担心土地财经收入下降会带来城市发展的放缓。