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“联合国军”反击最先在西线展开。
1951年5月20日，美军第1军指挥第1骑兵师、第25师和英军第29旅，第9军指挥第24师，开始向议政府、清平川一线发起进攻。
他们所面对的，是杨得志指挥的第19兵团（包括归该兵团指挥的人民军第1军团)。
1、19兵团第二阶段的进攻
战役第二阶段作战，第19兵团主要担负佯动和钳制任务。作战行动发起前，兵团各部队积极求战，纷纷提出要向当面之敌纵深实施“大插”，以求更多地歼灭敌军有生力量，弥补第一阶段作战歼敌不多的缺憾。
杨得志等兵团领导人认为，这一阶段，本兵团任务是将西线美、英、韩、土军10余个师（旅）紧紧抓住不使其东援，虽然应该实施“全部积极进攻手段”，但由于“敌兵力集中，地形上有汉江阻碍，大插是不利的，不仅不易奏效，相反可能会招致损失”。
因此，兵团对各军行动规模和攻击目标都作了限制，要求每个军各选择1~2个目标（每个目标1个营左右)，集中绝对优势兵力，歼敌2~4个营（人民军第1军团歼敌1~3个营)即可。
只有当敌军全线溃退时，才可以伺机向南猛插，渡过北汉江，向原州、杨平、水原、仁川、汉城方向发展进攻。
根据以上部署，第63、第64军共4个师兵力，于16日分别向高阳、道峰里、退溪院里、金谷里、磨石隅里、清平川、上泉里之敌展开攻击，于第二天相继攻占上述各地。
第63军还乘胜发起追击，于18日凌晨强行突破北汉江，继续向南发展，该军第187师越过洪川江，一直向南前推到通方山、凤尾山一线。
第63军军长傅崇碧并不满足于这个战果，认为当时“用兵上缺乏雄心，总有怕吃亏的顾虑”。
当西线钳制作战取得一定进展，并一度出现新的歼敌机会时（第187师突破洪川江后，包围了敌军1个团，志司曾电令第63军将其全部歼灭)，“联合国军”反攻就拉开了帷幕。
2、19兵团撤退的难处
5月21日晚，第19兵团接到志司（联司)关于结束战役，主力向北转移休整的电令后，于22日8时30分致电所属各军，对下一步行动作出部署：
奉志司廿一日十六时命令，我决以六十五军于议政府、清平川至涟川、文岩里（以南）地区选有利地形，采运动防御，节节抗敌，以利主力休整；抗击到涟川地区后，拟转至友味里东西地区休整。
六十四军至市边里、垦山以南渭川里、九化里地区休整，以石村里、化藏洞（均含)一线与人民军第一军团分界。
六十三军至玉洞以南溯宁、铁原、文岩里、涟川以北地区休整，并以一部接六十五军于汶山、坡州里、武建里以东以南地区阻敌外，主力进至开城地区休整。
各部应于廿三日晚转动，兵〔团〕直（指）以三日行程进至友味里地区（具体位置另报）。
电报发出后，杨得志觉得还需要对战役全局情况作进一步了解，特别是弄清楚志司打算将最后抵抗线划在什么位置，以便使本兵团的行动更加符合上级的意图。
于是，他与李志民、郑维山联名发电请示志司：此次转移的最后抵抗线如何划定？
志司当即回电，不仅明确了最后抵抗线的位置，而且通报了当前敌军动向，并对第19兵团完成再战准备的时限提出要求。
此电明确：
这次北移的最后抵抗线，同时也是下次战役的进攻发起线，与第五次战役开始时的阵地线大致在同一位置。
这就是说，经过第五次战役两个阶段作战，打了整整1个月，又要退到原来的进攻出发阵地上。
根据志司意图，杨得志决定：
以第65军垫后，在议政府、清平川至涟川、文岩里（以南)地区，选择有利地形，采取运动防御方式，争取以15~20天时间，节节抗敌至涟川地区。
22日晚，兵团主力开始北移，但很快就暴露出情况不明、计划不周、协同不好的问题。
据傅崇碧事后回忆，他所指挥的第63军转移并不是根据兵团命令，而是根据下面部队报告得知战场情况发生变化后，由军自行决定的。
他在回忆录中写道：
那天，他先是接到军左翼第189师报告，说俘虏供称，美军第9军正在向侧后迂回，企图切断本军在北汉江以南的退路；接着又接到军右翼第188师报告，说右邻的第64军部队已先行撤走，自汉城出动的美军部队正向该师阵地发起攻击。
再查第64军战史资料，相关的记述是：
该军曾思玉军长于18日黄昏就接到了兵团首长关于“放弃反击计划，部队撤出战斗”的电话指示。
3、傅崇碧的“速度”
第64军和第63军两军在战场上互为犄角。任何一方后撤，都会造成另一方的翼侧暴露。
傅崇碧闻讯大为吃惊，立即召开军党委紧急会议，讨论是战是撤。
大家意见不一，有人主张要向志司和兵团请示，得到批准后才能撤退。
傅崇碧认为战场情况变化急剧，若走正常程序，逐级请示并获批准后再行动，势必贻误时机。他拍板决定：“撤！责任由我负。”
会后，傅崇碧亲自打电话给突在最前面的第187师师长徐信：迅速从原路回撤，越快越好；俘虏做好工作后立即释放；第189师先过江，然后在江北掩护第187师过江。
傅崇碧还说，他本人将亲自在北汉江徒涉场等候第187师归来。
可见，第63军的后撤，是在与兵团失去联络的情况下自行组织实施的。
单就这一行动本身看，该军对情况变化反应快捷灵敏，使所属部队得以在危险降临之前全身而退，但从全局上看，该军过快北移势必造成第19兵团和第3兵团之间的接合部出现一个大的空隙，把左邻第60军的翼侧暴露出来，使该部有被敌从侧后迂回包围的危险。
直到将部队全部撤到北汉江以北，第63军也未能与兵团取得联系。
这期间，只接到志司电报，称春川已被敌占领，汉城之敌已开始北进；并告：如你军炮兵回撤有困难，可将车、炮炸毁。
后撤过程中，傅崇碧率军部路过机山里，得知兵团指挥部在此驻过，便派人过去联系，但那里已空无一人，只看到一大锅饭还冒着热气。大家饥肠辘辘，把饭拾出来吃。不料美军坦克轰响着开了过来，相距不过几百米。军警卫营就地展开，掩护军部撤离。傅崇碧一行匆忙跳进一条齐腰深的水沟里跑了出来，得以脱离险境。
这段插曲，反映了当时的情势是何等的危险和混乱。
4、65军未能完成的阻击任务
第19兵团后撤阶段武器装备方面的损失，也反映了这一混乱状况。
据统计，在后撤过程中，该兵团总共损坏、遗失轻重机枪400多挺、冲锋枪1500余支，数目相当惊人。
事后，杨得志批评说：
转移过程中出了很多问题，该快走的未快走，该慢走的倒是走得很快，造成了遗失武器、粮弹物资的损失及不必要的混乱现象，当时如能坚决阻击，争取更多时间，则对东线影响更好。
他不无痛惜地指出：
对敌估计不足，兵团要负主要责任。当时虽看到敌已反击，但估计不会这样猛，开始转移后，各军师都在运动，兵团因电台步行，两天未联络通。可以提前进入集结位置的部队，也未提前（因顾虑自带伤员又很疲劳)。未令六十三军留部队阻击敌人，等待三兵团接防，使敌能乘我两兵团之间空隙猖狂北犯。这是血的教训。
第19兵团转移初期出现的另一个大问题是第65军阻击没有打好，未能坚持到规定的时限。
在第19兵团转移部署中，第65军被赋予掩护任务。该军依令展开防御，先在京谷里、加郎山、跨岩岭、云岳山等地与进攻之敌展开激战。
从当时战报看，掩护部队打得还是很顽强的。如跨岩岭阻击战，第577团九连打得只剩9人，仍像钢钉般钉在阵地上，被誉为“跨岩岭上的钢钉”。
但是，该军部队终究还是未能顶住美军的凶猛攻势。24日晚，军主力被迫后退至磨叉山、逍遥山、钟悬山、佛舞山一线；26日晚，又后退到汉滩川以北、涟川以南地区一这已是该军受领的阻敌15~20天任务的底线了。
杨得志批评道：
六十五军执行阻击任务不够坚决，也不沉着。原令其在涟川以南地区阻击十五至二十天，结果仅四天就将敌放到涟川附近。当时正面敌仅骑一师，兵力并不大，直到六十三军进入阵地后，美二十五师、美三师、加拿大旅、伪九师才陆续增加。如打的坚决，是不会撤得这样快的。
不过，对第65军此后的表现，杨得志还是给予了肯定，指出：“该锋枪1500余支，数目相当惊人。
事后，杨得志批评说：
转移过程中出了很多问题，该快走的未快走，该慢走的倒是走得很快，造成了遗失武器、粮弹物资的损失及不必要的混乱现象，当时如能坚决阻击，争取更多时间，则对东线影响更好。
他不无痛惜地指出：
对敌估计不足，兵团要负主要责任。当时虽看到敌已反击，但估计不会这样猛，开始转移后，各军师都在运动，兵团因电台步行，两天未联络通。可以提前进入集结位置的部队，也未提前（因顾虑自带伤员又很疲劳)。未令六十三军留部队阻击敌人，等待三兵团接防，使敌能乘我两兵团之间空隙猖狂北犯。
这是血的教训，第19兵团转移初期出现的另一个大问题是第65军阻击没有打好，未能坚持到规定的时限。
在第19兵团转移部署中，第65军被赋予掩护任务。该军依令展开防御，先在京谷里、加郎山、跨岩岭、云岳山等地与进攻之敌展开激战。
从当时战报看，掩护部队打得还是很顽强的。如跨岩岭阻击战，第577团九连打得只剩9人，仍像钢钉般钉在阵地上，被誉为“跨岩岭上的钢钉”。
但是，该军部队终究还是未能顶住美军的凶猛攻势。24日晚，军主力被迫后退至磨叉山、逍遥山、钟悬山、佛舞山一线；26日晚，又后退到汉滩川以北、涟川以南地区一这已是该军受领的阻敌15~20天任务的底线了。
杨得志批评道：
六十五军执行阻击任务不够坚决，也不沉着。原令其在涟川以南地区阻击十五至二十天，结果仅四天就将敌放到涟川附近。当时正面敌仅骑一师，兵力并不大，直到六十三军进入阵地后，美二十五师、美三师、加拿大旅、伪九师才陆续增加。如打的坚决，是不会撤得这样快的。
不过，对第65军此后的表现，杨得志还是给予了肯定，指出：
“该军接到志司、兵团批评指示后，在涟川地区挺了五天，起的作用很大。”
第65军初期打阻击受挫，一个重要原因同样是与友邻的协同没有搞好。该军右邻为人民军第1军团，该军团在高阳地区面对韩军第1师反扑，23日晚阵地即被突破，全军团被迫退至临津江以北汶山至高浪浦里一线。
第65军防线右翼因此暴露，不得不收缩后退，致使原定15~20天的阻击任务，实际上只顶了4天。
5、被“一分为三”的60军
中线是“联合国军”投入重兵实施反攻的重要方向。
在这里，王近山指挥的第3兵团面临更为复杂、严峻的局面。
在第二阶段作战中，第3兵团担负割裂美军和韩军之间联系，阻击美军东援，保障东线第9兵团翼侧安全的任务。
这一阶段，该兵团所属的第12军转隶给第9兵团，归宋时轮、陶勇指挥。
第39军（欠1个师)也划入第3兵团作战序列，担负掩护主力展开的任务，任务完成后集结于春川地区，作为战役预备队。
第3兵团该阶段进攻正面，自楸谷里至品杰里，宽不到40公里。第15军在左，第60军在右。攻击发起后，第15军在大水洞地区与敌激战两天两夜，将美军第2师第38团团部及第1、第2营大部歼灭，之后前进受阻，未能完成割裂任务。
第60军的境况更为尴尬。
攻击发起后不久，第3兵团重新调整第60军兵力配置，将该军分为三块使用。
第179、第181师作为兵团机动力量，东进至五老里、品安里、清平里、富昌里一带待机，随后又分别配属给第15军和第12军。
这样一来，第60军正面只剩下第180师一个师继续担负牵制美军第7师的任务。
起初几天，作战还算顺利。第180师于攻击发起当夜攻占了汗谷、塔洞、鸠岩里一线，3天后推进至洪川江以北法所里地区。
该师第538团三营一次战斗便击毁美军坦克7辆，志司还为此专门发电询问该师打坦克经验。查第3兵团第二阶段歼敌缴获统计表，全兵团击毁敌坦克数也就是7辆，全都是这个营的战果。
按常规，在一次作战中，将一个建制军的3个师分别置于3个不同建制的军的指挥之下，这种做法是有弊端的。已被一分为三的第60军，当第二阶段作战结束时受领新的任务时，面对的困难是很大的。
5月22日7时，第3兵团下达下一步行动部署令，按此部署，第60军受领的任务是为兵团主力转移垫后，布防地区在加平、春川一线，主要依托华川西南山区节节阻敌。
6、60军何以孤军作战？
第12军、第15军各以1个团于现地掩护伤员转移，第15军所留部队在加里山地区坚持至25日，待第9兵团第27军部队接替后，再开往集结地区。
这个部署存在两个问题：
第一个问题，是对第12军行动的安排。
第二阶段作战发起前，志司已确定第12军归第9兵团宋时轮、陶勇指挥。
该阶段作战结束后，该军何时归还第3兵团建制，志司21日16时电令里并未加以明确。
在这种情况下，第3兵团即越过宋、陶而直接对第12军行动作出部署，有超出指挥范围之嫌。
后面还要提到，这时第9兵团也对第12军行动作出部署，令该军派一部兵力控制长水院、自隐里以南一线，掩护主力脱离战场，至26日晚自动撤离归建。这与第3兵团对第12军的安排显然是不一致的。
第二个问题，志司21日16时部署电中明确要求“各部统可于廿三日晚开始向指定地区转动”，但第3兵团部署电却规定“各部统于今（廿二)日晚开始行动”，行动时间提前了一天。
这一天的提前量非同小可，它对于此后战局的发展，特别是对第60军及第180师的命运，产生了严重影响。
22日黄昏，作为第3兵团预备队的第39军依令提前向北转移。第39军当时位于春川地区，恰在第60军预定布防地区的正后方。第3兵团之所以让第39军先走，其初衷大概是想让它与东线其他各军在回撤过程中错开时间，避免届时道路狭窄发生拥挤。
然而，在运动防御中，部队转移通常采取交替掩护、逐次后移的方式，其顺序一般是位于前方的一线部队先撤，二线部队在其后适当位置占领阵地作为接应；待一线部队撤到下一防御地带并占领新的阵地后，二线部队再走。
而第3兵团这次转移部署却打破了这一顺序，让处于二线的第39军先走，这就使位于一线的第60军身后留下一大片空白地带。
这意味着，当第60军部队完成掩护任务回撤时，身后将没有任何可在纵深为己方提供掩护的友军力量了。此时的60军手上只剩下180师可以使用，陷入死地自然是在所难免！
（正文完）
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