最近几年，由于化债和拿地，「城投」这一话题，持续受到公众高度关注。这其中，批评的声音很多。这让小明接触到的城投员工，特别是老员工觉得很冤。
他们认为，城投发展这么多年，确实积累了一些问题。这些问题需要正视，并想办法解决——比如化债。但对城投一味的批评指责，是有失公允的。毕竟，城投是城市建设的重要参与者，一代又一代城投人为城市今天的繁荣付出了辛勤的汗水，还有不为人知的辛酸。
以下，是明源君最近跟一位城投老员工交流时，他对自己在城投多年工作的叙述，为了保持原汁原味，只对其叙述的内容做了简单的整理。
初入城投，意气风发
我大学学的是土木工程专业。听说，近几年土木工程专业已经成了冷门专业，越来越不受人待见，名校的录取分数线也一降再降。
但我读大学那会，土木工程可是超级热门的专业。而且，我们那一届特别幸运。毕业前一年，美国次贷危机引发全球金融海啸，当时我们都觉得第二年找工作会比较难。结果，当年底出台了「四万亿」刺激计划，一下子就峰回路转。各大房地产、建筑公司等，蜂拥到我们学校抢人。
我绝大部分同学都去了房地产开发企业或者建筑公司等。我当时也想到沿海去闯一闯，但我是家里的独生子，父母都希望我工作离家近一些。于是，阴差阳错的，我进了一家城投公司。
刚进入城投公司时，我被分配到项目部门，跟随经验丰富的老前辈们学习。当时，扩大内需和基础设施投资的主要抓手是「城投」。为了发展地方经济，当时监管层还发文鼓励新增政府融资平台。
用现在流行的话说，我们当时真是坐在风口上。刚大学毕业的我，满怀一腔热血，每天穿梭在项目工地上，看着一砖一瓦的搭建，感受着城市的脉动。常常会有一股自豪感油然而生……
当时，房地产行业蓬勃发展，我那些去民营开发商的大学同学，职位和收入都坐火箭一样蹿升。有时候，我也不免怀疑，自己当初的选择是不是错了？特别是同学聚会，看到其他同学开着豪车、戴着名表、一掷千金时，这种感觉尤其强烈……
不过，我也有自己的成就感。城投公司作为政府融资平台，在城市建设和发展中发挥了重要作用，不断刷新着城市的形象，为市民提供了更美好的生活环境，这些可不是金钱能衡量的。
我记得有一次，我们团队负责一个棚户区改造项目。那里的基础设施陈旧，居民生活环境恶劣。为了让他们早日住上新房，我们加班加点，克服重重困难。最终，在全体成员的共同努力下，我们成功完成了改造任务，让居民们喜迁新居。看到他们脸上洋溢着幸福的笑容，我深感自己的付出是值得的。
在城投公司的日子里，我经历了许多难忘的项目。其中，最让我难忘的是一次城市立交桥的建设。那是一个复杂而艰巨的任务，涉及到多方面的协调和管理。
当时，我已经升任项目负责人，深感责任重大。为了确保项目的顺利进行，我带领团队日夜奋战，攻克了一个又一个技术难题。最终，在全体员工的共同努力下，我们成功完成了立交桥的建设，为城市交通的畅通贡献了力量。管好进度、质量、安全，项目开发更有序，戳此了解
在这个过程中，我学会了如何与同事沟通协作，如何在压力下保持冷静，以及如何在困难面前寻求解决方案。这些经验对我来说是非常宝贵的财富。
这期间，公司也在不断发展。我刚加入城投公司的时候，我们主要承担城市基础设施建设的任务，如道路、桥梁、公园建设等。但随着城市的发展，我们逐渐涉足更多领域，如房地产开发、城市综合体建设等。也让我有了更大的舞台施展。
市场变幻，积极应对
2014年新《预算法》和「国发43号文」要求剥离融资平台的政府融资职能，对城投企业提出了市场化转型发展要求。
我所在的城投公司也采取了一些举措，取得了一些成果。比如，进一步加大在房地产开发领域的布局，并涉足了环保、新能源领域。不断降低公司对当地政府的依赖度。
因为经过比较短时间的低迷之后，房地产行业在2014年底、2015年初又开始热起来，这让很多兄弟城投公司都长舒了一口气，甚至私底下调侃我们，没有必要那么积极响应转型……
如今看来，这种看法是非常荒谬的，但在当时却非常有市场。如今，他们都要为当初的错误认知付出代价——毕竟，像我们公司很早就已经在积极的转型了，但一路走来，还是遇到了诸多挑战，感到压力山大。
比如，我们在扩大房地产开发业务的过程中，就遇到了非常多的挑战。一方面，是很多员工都没有这方面的经验，对客户的需求缺乏深刻了解，即便与有经验的代建商合作，沟通也不够顺畅；另一方面，灵活性不够，效率比较低。
过去，我们搞基础设施建设，遇到重大项目也要日夜赶工期，速度非常快。不过，基础设施建设目标是很明确的。但房地产开发项目，最终要接受客户的检验。
过去，市场单边上扬，产品差一点、效率慢一点问题也不大。可随着房地产行业调整，市场的窗口期变得越来越短。跟民营房企和高度市场化的国央企相比，我们的短板变得越发明显。
不仅如此，随着市场调整，我发现我们到处都是漏洞：公司项目前端的投资测算，中端的成本控制，后端的运营管理都十分粗放。这在过去大水大鱼的阶段基本是常规操作，但在越发严峻的环境下，这些陈旧的做法是致命的。戳这里，让成本算得准、管的全、控得住
比如，大量的流程还停留在手工作业的水平，导致各种关键信息的填报、上传和综合，不仅数据滞后，效率低下，而且还很容易出错。
我自己，包括上面的领导，也急切地想要改变现状。不过 ，冰冻三尺非一日之寒。很多事情不是一朝一夕就能达成的……
近几年，我也是到处取经。参加各种行业研讨会、培训班，学习先进的管理理念和方法。还邀请专家学者为公司员工进行培训，提高大家的专业素养和综合能力。
在推行改革的过程中，我遭遇了来自各方面的阻力和困难。有些员工对新政策不理解、不支持，甚至产生了抵触情绪……
与时俱进，拥抱变化
2023年7月，中央政治局会议提出「一揽子化债方案」。随着一系列政策陆续落地，地方政府债务化解的推进速度明显加快，处置增量和遏制增量并举。城投企业市场化转型的紧迫性凸显。
过去的路是走不通了……我甚至经常听到有人说，城投已经完成了历史使命，是不是该彻底退出了？
这话说得对，也不对。对，是因为城投公司确实要告别过去的模式，寻求转型；不对，是因为每个时代有每个时代的使命，城投只要找准自己的位置，在新时代也能继续承担新的使命——比如保障房、数字基础设施等新基建。
最近，国家发改委、数据局、财政部和自然资源部4部委联合发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》（发改数据〔2024〕660号）。
我看你们有专门的解读（详见《4部委联合发文，事关城投未来》），我也认真研究过，规模达数万亿的数字新基建，有很多城投的机会。
ChatGPT的出现，被视为人工智能的一个「奇点时刻」。甚至有人说：2023年，是人类历史的第三个科学奇迹年……ChatGPT是一次生产力革命，底层范式正在改变……AI将带来整个社会的底层重构……
我觉得这个说法未免太夸张了点，但不可否认，长远来看，AI确实充满了巨大的想象空间。
△来源：傅盛演讲PPT
AI蓬勃发展下，数字化是高质量发展的重要抓手，也是发展新质生产力的内在要求。数字经济以数据为关键要素，与之相关的基础设施构成数字经济发展的「底座」。仅应用基础设施建设就包括新技术基础设施建设、数字融合基础设施建设、数字创新基础设施建设以及数字政府基础设施建设。
以数字融合基础设施建设为例，其包括但不仅限于井盖、垃圾桶、灯杆、管网、桥梁、隧道等市政设施智能化改造等等，城投有很多事可做。
近年来，不动产标杆企业的数字化、智能化已渗透到开发甚至运营服务全链条，包括投资决策、规划设计、开发建造、营销、运营服务。
投资决策阶段，大数据和AI可以基于一定的评估模型自动进行价值评估，帮助投研部门省去了大量资料收集与测算工作。
规划设计阶段，输入地块参数之后，就可以自动生成多种排布方案，AI审图，还能提升产品设计质量。
我们也在努力追赶。目前，我们的智慧工程管理平台已经融合了云计算、大数据、移动互联网、AIoT物联网技术和传统施工管理系统，能对工程项目进行全生命周期的在线管控。同时，数据后台还能围绕建造业务全流程实时进行数据的分析、治理、探查和应用，风险预测和科学决策能力大幅提高。
营销端的数字化、智能化，动作更多。例如，围绕线索获取环节，我们建立了一站式线上营销平台。在面向客户时，购房者可以通过小程序VR远程看房、选房，并获得置业顾问的及时答疑；在面向营销团队的后台时，则可以基于线上浏览数据，对客户进行洞察。客户进入小程序之后的浏览轨迹、时长、互动行为，都会被记录下来，供团队研究分析，并形成流量画像，用于指导营销策略的制定。戳此了解VR沉浸式看房
此外，AI蓬勃发展，算力已成为未来的核心竞争力。我们在算力中心的建设上，也在积极谋划。
不忘初心，方得始终
现在，很多同事和同行都很焦虑，我觉得一定程度的焦虑是必要的。因为我们确实正处于转型升级的关键时期，挑战和阵痛都是必然的。不过，我相信，只要与时俱进，不躺平，不放弃，是可以找到新出路的。
回首我在城投公司工作的十几年时间，说长不长，说短不短，这十几年，我见证了城市的变迁和发展，也见证了公司的成长和壮大。我们的初心和使命，就是为城市建设贡献自己的力量，为市民创造更美好的生活。目前，我们遇到了一些困难，但我相信这只是暂时的。道路从来是曲折的，但前途是光明的。