随着11月份的美国总统大选逐渐临近,一个让世界关心的问题被摆到了面前。如果特朗普战胜拜登重返白宫,那么特朗普的对华经贸政策将会较拜登时期发生何种变化?中美关系变化又将会如何影响全球前两大经济体的未来关系走向。

曾服务于特朗普政府的美国前国家安全顾问奥布莱恩,最近在美国《外交事务》杂志中发表了一篇观点文章,为特朗普重新执政出谋划策。

他就表示在特朗普上任之后,为了打击中国试图“削弱”美国军事实力和经济实力的行为,美国政府应该以眼还眼、以牙还牙,最终让中美经济彻底脱钩,也就是断绝与华经济关系。虽然特朗普竞选团队并没有就这一篇预测文章做出正面回应,但可以确定的是,奥布
莱恩作为曾经特朗普的国家安全顾问,以及未来依旧有可能在特朗普政府内部担任高官,奥布莱恩的这一建言还是有其代表性的,至少不说全部采纳相关建议,但部分采纳还是有可能的。

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美国前国家安全顾问奥布莱恩

毕竟,前不久,特朗党内初选阶段就曾公开表示,若他能继续就任,将会第一时间对中国出口美国的商品增加60%甚至更高的关税。他还说中国正在对美国人的美国进行“虐待”,所以有必要对此进行惩罚。具体来说,就是彻底扭转美国曾经引以为傲的“全球自由贸易”体系,转而寻求国内的自给自足,并依靠内生的消费能力,通过一对一的方式,发展美国国内的经济,因为只有这样才能彻底消除美国在一些关键领域对中国的依赖。

在此基础上,特朗普强调他将逐渐停止从中国进口所有必需品,从电子产品到钢铁再到医疗,阻止中国购买美国的资产,阻止美国企业对中国进行更多的投资。

尽管,特朗普并没有强调中美之间实现“脱钩”的设想,但这些措施一旦真的落地,就意味着中美陷入了实质性“脱钩”的状态。

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特朗普

在拜登掌管白宫政府的近4年里,虽然中美关系朝着恶化的方向不断发展,但如今因中美元首会晤已经带来了一定的回暖,且双方都明白中美关系不能一直恶化,应该有一个下限,而这个下限就是中美不会全面“脱钩”,中美军方不会爆发直接冲突,这是拜登政府设置的中美关系的底线,现在的中美关系正处于这一大框架之下,虽有频繁波动,但整体依旧可控,不会让两国走向对撞。

但若是特朗普重回白宫,那么中美关系的下限就是没有下限了,中美全面“脱钩”的风险会进一步增加。

当然,也不排除特朗普重回白宫,其政策可能会发生部分转变。因为之前4年执政的实践证明,特朗普此前的执政思路并没给美国带来足够好处和利益,比如在2020年的一项研究报告指出,当时特朗普政府为了保护美国钢铁产业,提高钢铁产业进口关税,导致美国制造商的成本急剧上升,这反而没有推动美国国内钢铁产业的发展,因此损失了最少75000个工作岗位。

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换句话来说,特朗普激进的关税和贸易政策,并没有给美国带来想象中的利益,反而削弱了美国企业的竞争力,甚至导致部分“受保护产业”的凋零。

另外也有观点认为,特朗普若再度执政,很可能会以中俄关系作为突破口,推动美俄关系的缓和,拉拢俄罗斯来对中国进行围堵。确实,这个可能性的确存在,但我认为不大,因为美国要为此付出的代价太大。

一方面,美欧关系靠的就是俄罗斯,之所以欧洲团结在美国的羽翼之下,一个至关重要的原因就是俄罗斯对欧洲的军事威胁,如果俄罗斯不再是威胁,那么俄欧能源一体化进程可能会再次被摆到台面上,之前德国推动下,这一计划就差点获得成功,直到俄乌冲突爆发、北溪管道被炸才被打断。所以到时候,以法国和德国为首的欧洲老牌资本主义国家,必然会推动欧盟的进一步一体化,美国在欧洲的影响力将会被削弱。而我们知道,欧洲是美国核心利益中的核心,因此美国不太可能为了俄罗斯放弃欧洲。

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另一方面,如果美俄关系缓和,那么就注定乌克兰将战败,这对欧洲来说同样是难以接受的结果,因为乌克兰已经成为欧洲与俄罗斯之间的战略缓冲带,缓冲带要是没了,欧洲第一个不会干。所以,只要美国的各项制度还在发挥作用,特朗普基本不可能推动“联俄制华”的落地。就跟他上一个任期,一直喊着要推动,结果到最后也没弄成一样。对于美国,俄罗斯总统普京就看得很清楚,他明确表示,无论谁上任,美国都不会改变对俄政策,美俄之间也不会迎来关系的缓和。

最后,若特朗普再度当选上台,相信其对华强硬政策会持续,且加强,不论是他本人还是美国战略的需要,都会推着中美走向对立。不过也有一点好处,那就是特朗普是一个商人,喜欢做交易,不喜欢吃亏,这在解决一些地区热点问题上,或许会更容易打交道。