洛南县人民法院以优化法治化营商环境为着力点，强力推进“诉源治理”+“执源治理”，围绕执法办案第一要义和善意文明执行理念，全面开展执源治理工作、推行“洛州春雷”专项执行行动和案件诉源治理、诉前调解工作，下大气力抓实公正与效率，注重能动执行，刚柔并济破解执行难题。以“金融纠纷诉源治理”新举措提升执法办案效率，就地化解矛盾纠纷，坚持“为大局服务，为人民司法”，多元化解矛盾、服务民营企业，优化营商环境，为经济社会高质量发展提供了优质高效的司法服务和保障，为谱写洛南高质量发展新篇章提供有力司法支撑。
以“诉源治理”为抓手，打造法治化营商环境金融纠纷新品牌。确立“诉前调解+司法确认+保全”工作新模式，搭建金融纠纷一站式化解新平台，及时有效的就地化解涉金融借款合同、银行卡等类型矛盾纠纷，调解成功后，专人负责当日完成司法确认、诉前立案、出具调解书，调解不成的直接导入诉讼程序，由金融纠纷审判团队专门审理。以“小机制”凝聚“大合力”，在现有制度的基础上，健全完善金融纠纷多元纠纷化解、重大风险分析研判、重大金融纠纷协调配合、信息共享和常态化协作等机制，构建金融风险共研共商、协同防控的良好局面。以“小阵地”推动“大调解”，进一步加强金融纠纷诉源治理中心建设，健全完善金融纠纷诉前立案、调解、司法确认、转诉讼立案等功能，持续强化专业调解、行业调解、律师调解，集聚各方合力，形成了“一体化办公、一键式互联、一揽子解决”的金融纠纷一体化调处机制。以“小通道”促进“大审执”，开辟金融纠纷立审执绿色通道，强化立案、审理、执行协同配合，确保金融案件快立快审快执。以“小建议”撬动“大治理”，针对金融纠纷调处诉讼中发现的问题，向监管部门、金融机构发出高质量司法建议，防范金融领域风险隐患，助推金融行业健康发展。
以“执源治理”为基点，切实开展“洛州春雷”执行活动。创新财产保全集中管辖机制。前移保全端口，在诉讼服务中心成立保全中心，以《洛南县人民法院关于民事案件财产保全集中管辖的规定》为指引，将全院的执行保全案件移送诉讼服务中心窗口办理，将原来散落于立案、审判、执行等部门的保全职能进行整合，集中办理诉前、诉讼保全案件。落实判后督促履行制度。依据《洛南县人民法院关于在民事裁判文书增加执行通知内容的规定》，贯彻落实判后督促工作，保障当事人合法权益更好实现，从根本上减少执行立案，促进“执源治理”。探索执前和解机制。建立执前和解工作室，将符合执行立案的民事、刑事执行案件在立案前由工作人员介入，综合运用风险提示、释法析理、告诫后果等方式，全力推进执行和解，从执行案件源头化解矛盾纠纷，切实将执行案件上涨的势头降下来。
“诉源治理+执源治理”共同发力，助推法治化营商环境再升级。诉源治理和执源治理工作开展以来，洛南法院坚持把非诉解纷机制挺在前面，变“坐堂办案”为“主动服务”，注重在矛盾发生之初介入干预，通过勤走访、多调研，借助两微一端、电视、报纸等载体，以群众和民营企业喜闻乐见的方式讲解真实案例、宣传法律知识，积极回应群众和企业家诉求，主动延伸司法服务功能，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，切实在源头上减少矛盾纠纷增量，主动融入党委领导下的基层治理体系和诉源治理机制体系，形成源头预防、非诉挺前、多元化解的分层递进前端治理新格局。两项工作开展以来，已累计化解各类矛盾纠纷500余起，发出预拘留决定书18份，预罚款决定书15份，预纳入失信决定书25份，预限制消费决定书21份，执行专项行动中共处理涉企业案件90余件，执行到位标的1500余万元。
责任编辑：安心 审核：杨勇
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