最初，只是为了核查几千名寻求庇护者身份，现在，已演变成一个庞大数据共享网络，涵盖所有进出"五眼联盟"国家的人员信息。
你不知道的“五眼联盟”出入境信息网
奥克兰市中心一栋办公楼的三楼，人们静静地排着长队，气氛凝重而紧张。
日复一日，人们在美国领事馆焦急地等待，手里紧握着在美国工作或学习所需的各种文件。
他们已经提交了申请，交出了个人信息、社交媒体账号、照片以及访问目的的证明。
指纹按在机器上，转化为数字记录。接着，在众目睽睽之下，与柜台后的官员进行简短而严肃的面谈。
旅行者忍受这一切，只为获得访问他国的特权，并且他们相信自己分享的个人信息不会被泄露。
毕竟，你别无选择。
但在2024年，这些个人信息可以在瞬息间传遍全球。没 人知道这些信息会被如何利用，又会流入哪些国家之手。
新西兰、美国、澳大利亚、加拿大和英国，即“五眼联盟”的成员国，在过去15年里建立了一个不断扩张的网络，共享越来越多的出入境人员信息。
起初，这项协议主要是为了互相核对寻求庇护者的指纹。
每年每国最多3000枚。一旦发现匹配，就会共享更多信息。
但随着对数据的渴求不断增长，这一数字跃升至每年每国3万枚，然后是40万枚，总计高达800万次核查。
如今，不仅寻求庇护者，任何旅行者、访客或移民都在核查范围内。
而这些“上限”还可以在双方同意的情况下进一步提高。
英国现在表示，可能会发展到与“Migration 5”伙伴核查所有人的地步。
“Migration 5”联盟是如何成立的
这一切的发展几乎没有经过公开讨论，似乎也缺乏监督。
但RNZ经过数月调查，通过采访官员和专家、从不同国家依据官方信息法获取文件、查阅美国国会报告和档案记录，揭示了关键细节。
这就是“Migration 5”的形成过程，以及为何这一切都秘而不宣。
“Migration 5”联盟的目标：一国所知，五国共享。
这五个国家共享他们掌握的所有入境人员的全部信息。
美国国土安全部发布了一张图表
9·11之后，美国最先是和各国共享了一份“禁飞名单”。
但由于该名单依赖姓名，导致有时会出现错误。
其后，“生物识别技术”被认为是追踪“不法分子”的更好方式。
起初，手动检查生物识别和其他信息非常耗时，周转时间以天计。
于是，Migration 5采取了与在集中数据库中只保留罪犯和恐怖分子指纹的做法相反的策略。
它允许成员国保留任何旅行者的生物识别信息，并在发现匹配时让合作伙伴访问，无需任何理由即可查看记录。
这是所谓“高价值数据共享协议”。
2011年，新西兰开始参与共享数据。
同年，Migration 5集团（M5）致力于开发下一代技术，以加快生物识别检查、实现自动化和扩大规模：安全实时平台（SRTP）。
M5文件强调，它不是在建立全球数据库，因为各国不能随意获取数据。
相反，指纹匹配请求会被发送并进行双边核对，若未找到匹配则会被销毁。
Migration 5的指纹数据主要来自需要签证的人，通常通过海外的私人签证申请中心提供，但没有涵盖免签国家的指纹或其他信息。到2017年，已有80个联合中心。
现在，从航空公司和旅行社获取的乘客姓名记录也可以被存储、比较和共享。
秘而不宣的交易
在过去十年里，为了剔除虚假身份、罪犯和恐怖分子，数据匹配的规模增加了100多倍。
与此同时，新西兰和其他M5国家签署了一系列谅解备忘录、安排和实施协议，但没有一个在本国公布。
新西兰与英国的协议甚至无法根据《信息公开法》发布。这些协议中只有一个由部长签署，其余均由官员签署。
这些备忘录及其许多附件并无法律约束力。
2013年，美国和英国在皇后镇签署了一项自动数据共享协议，但并未提及英国、新西兰、澳大利亚、加拿大和美国之间的移民联盟，也未暗示各国同意采取相同做法，因此这一协议基本上没有引起注意。
尽管Migration 5的运作非常先进，数据覆盖范围广泛，但关于该组织的存在、五国签署的有关使用彼此移民和难民数据的协议，以及如何讨论政策和想法等信息依然鲜为人知。
如今，该组织以前所未有的规模，在合作伙伴之间共享游客、移民和难民申请人的个人数据。
M5成员国之间可以共享的35项信息包括申请人的家庭成员、病史和旅行记录。新西兰与加拿大的协议允许共享新西兰110多万居民的详细信息。
到2020年，几乎没有公开提及Migration 5的存在。
但五国官员每月都会会面，并制定了未来无接触边境的愿景。
在新西兰，斥资3500万纽币进行的生物识别能力升级（BCU）项目，在完成测试并通过审批后，将于10月正式上线。
ref：https://www.rnz.co.nz/programmes/in-depth-special-projects/story/2018942836/the-truth-about-the-shadowy-migration-5