美国6月13日与乌克兰签订安全协议,承诺对乌长期支持。在七国集团峰会被普遍不看好、有关对乌援助分歧凸显的情况下,美乌之间这份协议有多大价值,成为关注焦点。

在协议中,美国未承诺派兵保卫、未提及新一笔援助资金,而协议无需美国国会批准也意味着美国未来总统可以不认账。另外,乌克兰总统泽连斯基担心,随着美国等七国集团多个成员国将举行总统或议会选举,美欧与乌克兰之间的“团结”可能发生变化。种种信息都清楚映射出这份协议含金量不高。

通往北约的“桥梁”?

这份安全协议有效期10年,承诺美国将帮助乌克兰加强军事建设,两国还将在共享情报、军事训练等多个领域展开合作。美国希望借此给乌克兰吃下一颗“定心丸”,然而协议并未承诺美国在乌克兰今后遇袭时会派兵保卫,也没提向乌克兰提供新一笔资金,仅表示未来可围绕资金问题与国会商议,这种“敷衍”必然难让乌克兰安心。

美国总统拜登和泽连斯基在联合新闻发布会上说:“我们的目标是加强乌克兰长期可靠的防御和威慑力。”泽连斯基称这份协议是乌克兰通往北约的“桥梁”。

乌克兰一直寻求加入北约,但后者以乌克兰危机升级为由拒绝。北约集体防御条款规定,针对北约任何一个成员国发动的武装攻击会被视为对全体成员国发动的攻击。北约方面声称,如果乌克兰此时加入北约,北约与俄罗斯之间的安全态势或更趋紧张。

据美乌安全协议,缔约方中任何一方都有权终止协议。特朗普若当选美国总统,有权根据上述规定叫停这份协议。特朗普一向质疑对乌军援,近来对以贷款取代军援持开放态度。

难以持续的“团结”

除了美国,日本13日也与乌克兰签署安全协议。美国和日本成为七国集团中最后与乌克兰签署双边安全协议的两个国家。七国集团领导人还一致同意,以俄被冻结资产所产生收益作为抵押,向乌克兰提供500亿美元贷款。

然而,泽连斯基13日表达疑虑,随着美国和欧洲多国即将举行总统或议会选举,美国及欧洲与乌克兰的“团结”还能持续多久,以及这些国家对乌克兰提供的支持是否会受选举结果影响。

据新华社电

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《西海都市报》(2024年06月15日 第A6版:天下·焦点)

来源:西海都市报