民声天下6月16日北海快讯 组建城管队伍，是为了对市容市貌、占路摆摊、乱搭乱建等现象进行治理和整顿，初衷并没有错。因为其机构就设在地方政府之内，便于管理和调动，很受青睐。而随着时间的推移，一些与此相关的不和谐之音充斥在公众的耳畔。日前，广西北海取消城管的消息不胫而走，一时间，引发社会广泛关注。
“民声君”从北海市政府新闻办证实，根据《北海市机构改革方案》和北海市机构改革实施意见有关精神，将市综合行政执法局的住房和城乡建设、自然资源、交通运输、生态环境、工业和信息化、旅游文体厂电、商务、人力资源和社会保障等领域行政执法职责划归相关主管部门承担，不再保留市综合行政执法局。故从2024年6月10日起，停止使用北海市综合行政执法局工作证。
针对该地的这一举措，中国政法大学教授洪道德较早前在接受“民声君”采访时曾表示，从国家法律规定讲很简单；政府已经有很多的职能部门，每一个职能部门，如果都严格的履行自己的职责的话，那么，这个城市的方方面面的管理，就已经达到了管理的目的了。
洪道德以游商为例解释称，一次正好走到北京的一座过街天桥上，摆摊的人将整座桥面只留下一条过道，而突然摊贩们把商品底下的布兜起来就跑，一看才知道，说“‘城管’来了！”。从这个角度看，解决此类问题，游商真的是占道，而且占用唯一的通道。这种情况下，对整个周围的居民、路人来讲，显然不太合适。那么，城管把这块管起来，应该说还是可以的。
从管和罚的角度，洪道德进一步分析称，如果从这个词的本意来讲是没有罚的，就是城市管理，管理怎么会有罚？现在媒体上暴露出来的大部分问题出在罚上，并不出在管上。若真要管的话，没有人反对管；即使指出不能在这摆摊，游商不在这摆也就罢了。
管理的同时，洪道德也认为，从理性角度讲，城管这个职业，给自己的印象不是很好。首先，城管他有没有合法性便是个问题。虽说他都是设在各级政府里面的，政府按照《行政处罚法》，似乎有权利成立这样的机构；但是，《行政处罚法》可不可以这样去理解，还是要再参照《宪法》去理解这个问题。
洪道德强调指出，整个社会在快速发展变化过程中，可能会带来一些新的管理上的问题；过去已有的职能部门，已经管不着了。这样的话，专门针对这个小的部分，成立一个职能部门，符合法律的规定。那么，现在并没有看到城管部门是在做一些弥补，给公众的感觉是，城管部门现在是干了其他机构本应该他们干的事情。究其原因，还是管理缺位的问题。（责编/翔宇）
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