为扎实开展“检护民生”专项行动，深入实施数字检察战略，台江区检察院以福州市检察院部署的“终结本次执行程序民事执行案件”专项检察监督为抓手，积极运用数字检察开展违规“终本”类案监督，助力解决群众反应强烈的“执行难”问题，切实增强民事执行检察监督质效，该类案件的监督经验得到上级院的充分肯定，并在全市检察机关作推广。
个案摸排 发现监督线索
2024年4月，台江区检察院结合“终本执行”专项检察监督，从市检察院交办的886件法院民事终本执行案件中优先调阅涉民生和涉企执行案件进行审查。在审查杨某与陈某某民间借贷纠纷执行案时，检察官发现卷宗中《财产查询反馈汇总表》反馈被执行人陈某某在保险公司缴纳保费7.78万元，但终本裁定书中未有关于保险执行情况说明。
保险单的现金价值具有财产属性，法院可以依法强制执行。但该案未进行处置就以被执行人暂无可供执行的财产为由裁定终结本次执行程序。承办检察官初步研判，该案存在违规裁定“终本”情形。遂向法院发出检察建议，对被执行人的保险单具有现金价值部分恢复执行，最终执行到位1.2万余元。
数据碰撞，促推类案监督
台江区检察院承办检察官从个案入手，积极运用数字化思维向类案监督延伸。对首批调取的73件执行案件的被执行人情况进行分析，总结提炼被执行人的财产信息、保险缴纳情况、执行金额等重点监督要素，梳理类案研判规则，搭建未查明保险现金价值违规“终本执行”监督模型及应用场景，摸排可能存在类似违规“终本”问题的执行裁定书。
摸排被执行人信息数据700余条，法院“查控”反馈数据75条，保险公司反馈保单数据48条。对比、碰撞被执行人数据和保险公司的人身保险投保数据，以保单现金价值超过1万元或者超过执行标的额3%为节点，最终筛选出法院应予扣划的人身保险保单现金却未进行扣划的案件监督线索15条。
延伸触角，提升办案质效
台江区检察院根据“法律监督模型”摸排的线索，实地走访相关保险公司开展调查核实，同步向法院逐一核实，确认10件执行案件存在违规“终本”问题。向法院发出检察建议，要求对存在保单现金价值的案件依法恢复执行，及时查明被执行人的保单现金价值，避免类似情况再次发生。法院采纳建议后，已对其中8件恢复执行，共执行到位金额12.38万元，成功将申请执行人的“纸上权益”兑现为“真金白银”，取得良好监督效果。
为充分发挥检察机关监督效能，深入推动执行领域纠纷实质性化解，台江区检察院与区法院会签《共建执行案件多元纠纷解决机制合作协议》，为切实解决“执行难”贡献检察力量。
数字检察是推动检察工作现代化的重要抓手。下一步，台江区检察院将牢固树立数字意识，充分运用数字化手段，开拓监督思路，挖掘案源线索，以数字检察推动解决民生领域类案监督、深层次监督，切实推动“检护民生”专项行动走深走实，不断提升人民群众的法治获得感和幸福感。
发送 | 台江区委政法委、台江区人民检察院
编辑 | 台江区人民检察院 黄思明、兰宁
审核 | 台江区人民检察院 程 明
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