不久前，东盟外长系列会议在印尼雅加达举行，除了东盟各国，中美等国也派出代表参加。在其中的中国一东盟（10+1）外长会上，各方都同意在2026年秋季之前就“南海行为准则”达成一致。这也意味着，解决南海问题已经进入了倒计时。而在这个消息出来的几乎第一时间，菲律宾前总统杜特尔特就来了中国。可以见得，菲律宾国内还是有明白人的。
菲律宾前总统杜特尔特访华
据中方消息，杜特尔特在与中方会面时，对中方向菲律宾提供的支持予以感谢，特别是在帮助菲律宾抗击疫情上。他表示，发展两国友好关系符合两国人民利益，这也是大多数菲律宾民众的期望。杜特尔特表示，愿意继续为推动两国友好关系发挥作用。
中方则表示，杜特尔特在担任菲律宾总统期间改善了中菲关系，让两国关系重回正轨并获得了巨大的发展，为互相的友好交往作出了重要贡献。中国和菲律宾都是亚洲发展中国家，两国的发展都离不开友好和平的周边环境，也同属于亚洲大家庭中。中国始终坚持与邻为善、以邻为伴。中方重视与菲律宾的关系，愿意与菲方一起推动两国关系稳步发展。中方还特别表示，希望杜特尔特继续为两国友好合作发挥重要作用。
由于菲律宾这一届的马科斯政府在南海问题上采取比较过激的政策，中菲关系一度受到了不小的影响。而杜特尔特不仅是一位名望很高的菲律宾前总统，而且在对华态度上比较理智的，他执政期间，中菲在南海问题上的分歧得到了比较好的管控，地区局势得到了相当的好转。可以说，杜特尔特和马科斯政府在处理对华问题上有着巨大的差异，因此杜特尔特的访华本身就非常值得我们关注。再加上中国和东盟十国刚刚就解决南海问题达成了时间表，杜特尔特来访的意义就更加不同寻常了。
杜特尔特和马科斯在对华态度上差别不小
事实上，杜特尔特访问中国的核心目的是相当明确的，那就是维护菲律宾和中国的友好关系、合理管控双边分歧，这也是杜特尔特此前执政的成果。由于杜特尔特对华友好的执政方针，中国和菲律宾的关系一度相当好，大量中国投资进入菲律宾，中国也援助给菲律宾不少项目。在杜特尔特担任总统期间，他曾在发表国情咨文时特别感谢中国向菲律宾提供的帮助。不少人都认为，杜特尔特把中菲之间的挑战转化为了机会。
然而他卸任之后，其继任者马科斯迅速在一些问题上出现重大转向。菲律宾方面开始主动在南海方向制造事端，同时加大引入美军的力度。目前美菲两国还正在菲律宾举行“雷霆对抗”军事演习，重点演练对地攻击等项目。菲律宾当局的这些行为直接影响到了中菲关系与合作，同时也影响到了杜特尔特此前的执政成果。
面对这种情况，杜特尔特确实没法坐视不理，他也曾尝试通过公开表态的方式，呼吁菲律宾政府在对华问题上采取更加理性的态度，并重视美国干涉带来的负面影响。然而菲律宾当局却似乎是充耳未闻，继续我行我素。不过事情在近日确实出现了转机，那就是中国一东盟（10+1）外长会的召开。
王毅主任在中国一东盟（10+1）外长会上发言
这一届的菲律宾政府原本是想绕开东盟，和美国一起出手在南海问题上做文章。但是当中国和东盟十国都坐在同一张桌子边的时候，局势自然就变了。中国和东盟各方面的关系与合作都相当密切，虽然部分东盟国家在南海问题上有着自己的心思，但可以说，绝大多数东盟国家都不想因为南海问题而损害和中国的整体关系，目前比较过激的只有菲律宾一个。
因此在中国一东盟（10+1）外长会上，菲律宾不得不考虑到来自其他东盟国家的压力。更重要的是，这次的会议确认了解决南海问题的时间表。美国媒体在相关报道中提到，一名东南亚外交官透露，中方和东盟十国外长达成了一项共识，那就是在2026年秋季之前就“南海行为准则”达成一致。这名外交官表示，由于相关协议还没有被正式宣布，因此他无权公开讨论该问题，只能用匿名的方式透露消息。
综合各方反应来看，美国媒体的这篇报道还是有一定可信度的。这也意味着，各方在解决南海问题上已经跨出了关键的一步，因此这对于菲律宾来说也是一个重要的节点。如果菲律宾当局能迷途知返，回到与中方以及东盟各国相向而行的道路上，那么中菲关系和地区局势都会重回正轨。而如果菲律宾当局依旧我行我素，不断单方面制造新的问题，别说中国，东盟的其他国家恐怕都会看不下去。
美国媒体表示中国和东盟将就“南海行为准则”达成共识
这也就是为什么杜特尔特现在突然访华。他很清楚，现在已经走到了这个关键的节点，是时候出面为改善中菲关系发挥自己的作用了。事实上，在看待中菲关系的问题上，菲律宾国内还是有不少明白人的。马科斯的姐姐艾米·马科斯就不止一次反对美国驻军，近期还表示，如果要驱离中方相关船只，那么也要对美方的船只采取同等举措。马科斯的前顾问则表示，自己曾经力劝总统不要再激化南海争端，但是却没有得到重视。
应该说，杜特尔特的访华已经是一个比较清晰的信号。意味着菲律宾国内的理性人士借着中国和东盟刚刚达成共识这个契机，已经开始了努力，希望促使两国关系重回正轨。