据观察者网4月21日消息,到不了中国的美财长耶伦,在美国霍普金斯高级国际问题研究学院发表了演讲,阐述了拜登政府迄今为止在经济领域最为完整的对华战略,因此备受外界关注。

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美财长耶伦

耶伦这场演讲,有两个容易忽视的细节值得关注。第一,为什么是由耶伦来全面阐述拜登政府在经济领域的对华战略?在拜登的内阁中,财长耶伦、商务部部长雷蒙多以及贸易代表戴琪都有着不小的话语权,但三人的对华立场却有着明显差别。外界舆论普遍认为,耶伦是拜登政府内部对华较为温和的官员之一,例如她曾主张取消特朗普时期对华加征的关税。

当然,耶伦并非是“友华派”,只不过当前美国政界对华立场普遍不友好,所以她也算是矮子里面拔将军,近期中美在经贸领域的对话,也基本上都是她代表美方出席。这次由耶伦全面阐述拜登政府在经济领域的对华战略,表明华盛顿方面有意淡化对抗色彩。

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美财长耶伦

第二,为什么选在霍普金斯高级国际问题研究学院发表演讲?总的来说,原因有两个。一方面,在高校发表演讲是美国政界的一大传统,例如去年布林肯在发表对华战略演讲时,就选在华盛顿大学。另一方面,霍普金斯高级国际问题研究学院是美国国内研究国际关系的“明星学府”,该学院不少特约学者都曾在白宫述职,例如美前防长布朗在该学院担任高级研究员,美前总统里根的对外政策顾问奥斯古德曾担任该学院院长。另外,耶伦在演讲中也提到,该学院与中国有着不小的渊源,所以有分析认为,选在此地是美方在向中方表达缓和双边关系的意愿。

单从这两个细节来看,拜登政府的对华立场似乎有所缓和,但从具体的演讲内容来看,却并非如此。耶伦在演讲中提到,任何与中国“脱钩”的做法都将导致“灾难性”的后果美国不会寻求“赢者通吃”的竞争,还称要与中国建立“公平的”经济关系。但她同时也强调,在与中国发展经济关系时,首要目标是维护美国的“国家安全利益”和所谓的“人权”,还暗示接下来会继续在半导体领域加大对华打压力度。

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白宫

耶伦“既要又要”的表态,暴露出美国当前的尴尬处境。一方面,美国无法与中国“脱钩”,而且还需要得到中国的帮助才能渡过难关,所以不得不对华释放“善意”。作为世界上最大的两个经济体,中美之间的经贸关系早已紧密交织,不可分割。在过去几年里,中美政治关系急转直下,美方也不断通过行政手段恶意破坏双边经贸合作秩序,但尽管如此,中美贸易以及投资额仍在继续增长。这表明,与中国“脱钩”只是美国政客们的一厢情愿

此外,在经历了疯狂加息后,美国的经济以及金融系统正变得脆弱不堪,需要得到中国的帮助才能渡过难关。据美国官方公布的数据显示,美国3月份的零售销售额大跌。众所周知,消费是拉动经济的三大马车之一,在消费者支出占据GDP70%左右的美国,这一数据的好坏,直接反映出美国的经济状态。目前来看,美国的经济正呈现疲软态势。更糟糕的是,不少美债持有者都在大量抛售美债,美国国债市场早已存在流动性不足的问题。要想解决危机,美国当前就不得不与中国加强经贸以及财金方面的合作。

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美债危机

但即便如此,美国依旧不愿放下霸权心态,要拿所谓的“国家安全”和“人权”说事。这表明美国仍想着居高临下地主导中美关系,既要从中国身上获取利益,同时又要找借口打压中国,以维护自身霸权地位。所以耶伦释放的那些“善意”,并非出于真心,而是另有政治目的。

面对美国,听其言,不如观其行。就在耶伦表态要与中国建立起“公平的”经济关系之际,美媒爆料称拜登政府将出台“前所未有”的投资限令,或涵盖半导体、人工智能、量子计算等多个领域。美国这样做,就是为了剥夺我国的发展权利,阻挡我们实现产业升级。

所以美国不是不会与中国“脱钩”,只是从特朗普时期的“乱拳相加”改为有选择性、有针对性的“脱钩”。在符合美国利益的领域,美国会继续与中国合作,但在科技等领域,美国必然会继续极力打压中国,逼迫美企与中国硬“脱钩”。

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美前总统特朗普

总的来说,耶伦的演讲,只不过是在美国整体“遏华战略”下,具体阐述经济领域的对华战略,其核心依旧还是要维护美国的霸权地位,遏阻中国的崛起,要将美国的利益建立在损害中国的发展利益之上。

此前中方曾明确提醒美国,美方没有资格居高临下对华颐气指使。既然美方想要与中方开展高层对话,就必须找对方法,拿出诚意。近日,我国前驻美大使崔天凯在接受采访时给美国指明了出路。要想中美高层往来恢复畅通,美方必须做到两点。

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我国前驻美大使崔天凯

第一,相互尊重。美方必须尊重中方的核心诉求,停止干涉我国内政,停止在科技领域的对华打压。

第二,言而有信。去年巴厘岛会晤期间,拜登曾当着中方的面做出“四不一无意”的承诺。但事后美方却说一套做一套,不仅没有兑现承诺,反而还变本加厉。美方言而无信的做法,严重破坏了中美之间的政治信任基础,致使中美高层交流陷入停滞。

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拜登

所以美方现在需要做的事,不是让耶伦跳出来发表一番自相矛盾的对华战略演说而是多做有益改善中美关系的实事,以增强双方的政治互信,否则中美关系将难以迎来实质性改善。中国经济发展势头一片大好,所以对于中美关系能否尽早改善,我们不着急。但从布林肯、耶伦等一众美国高官急切想要访华就能看出,美国已经拖不起了。