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文|御史流芳
编辑|御史流芳
<<——【·前言·】——>>
老挝与泰国山水相连，文化相似，两国于1950年12月21日建立外交关系。 历史上老 – 泰之间曾多次发生过邻国之间难以避免的冲突和战争。自1975年老 挝解放以来到1988年老挝与泰国都没有高层领导的互访。
在以和平发展为主 要潮流的时代特征，尤其是老挝实行“革新开放政策”后，奉行创造有利于 “革新开放党政策”实施的周边环境，而泰国冷战后对外政策总体战略是：推 行全方位的多元化外交，以经济外交推进地区合作为主要目标，对老挝继续奉 行差塞总理提出来的“变印度战场为市场”。
老泰在这种背景的推动下加 紧老 – 泰合作，取长补短，相辅相成，构建一个你中有我我中有你的新型态 – 泰经济外交关系，老 – 泰历史友好新篇章不断被改写。俗话说远亲不如近邻， 在以邻为伴、与邻为善思想的引导下老挝抛开了与泰国的历史问题，与泰国积 极合作互利共赢，共同发展，两国经济外交举世瞩目，泰国成为老挝最大贸易 伙伴国以及最主要的投资国，为老挝经济持续高速发展做出了不可忽视的作用。
<<——【·推动老挝与泰国经济外交的有利因素·】——>>
老挝与泰国经济外交是在一定的有利条件的背景下展开的，这些有利条件 决定和左右着老挝与泰国经济外交，包括文化相似、语言接近、地理条件、经 济、政治等因素，这些因素推动了两国经济外交，泰国也因此成为长期以来老 挝最大贸易伙伴国和主要投资来源国。
两国的相似之处构造经济外交关系强有力因素，泰国是老挝的近邻，两国人民来往频繁，老挝与泰国均是佛教国家，在很 多风俗习惯上极为相似。
值得关注的是，老挝语与泰语很接近，大多数老挝人 会泰语，这也为两国的交流与合作提供了便利，没有了语言的障碍，双方沟通 与交流的欲望更加强烈，在语言上深刻的理解给两国人民交往增添了深厚的感 情，泰国的媒体、娱乐、新闻等在老挝很受欢迎，由于没有语言障碍，很多老挝家庭都爱看泰国频道，通过媒体及老百姓的实际交往，让两国彼此之间更加相互了解。
另外，语言的相似使得泰国企业在老挝办厂或经营也不需要特意聘 请翻译，语言的相似也成为吸引泰国投资者到老挝投资的主要原因之一，正如 老挝工业与贸易部部长Nam Viyaketh 在一次讲座会上所指出：“在老挝投资的 国家诸多如越南、中国、泰国、柬埔寨、法国等国，泰国在投资国当中因与老 挝语言相似文化接近而占有一定的优势，因此泰国商人到老挝投资和考察的人 数有增无减。
此外，居住在长达1835公里边界附近的两国公民有着密切的亲 戚关系。法国统治老挝之前，泰国东北的许多城市属于老挝，即使帝国主义把老挝人民分了出去，但两岸人民亲戚之间的感情依然存在，此外，老挝与泰国 接壤的省份有11省之多，住在边境附近的老百姓交流频繁，这种特殊感情和优 越的地缘因素也为后来两国经济交往奠定了基础。
<<——【·老泰经济互补性较强·】——>>
泰国对老挝经济影响力的重要性由来已久，老挝解放后到亚洲金融危机期 间，当时的老挝还不被世人所知，主要的外国投资者均来自泰国，据统计1978 年 – 1996年在老挝的外资投资总额的67亿美元当中，泰国在老挝的投资金额 就占到将近30 亿美元，另外，1986年老挝实行“革新开放政策”初期的八十 年代末至九十年代，泰国产品占到老挝总进口的45%，同时出口泰国的占到出 口总额的37 %，占外资的42%（约57亿美元）。
可想而知泰国在老挝重建家 园的漫长过程中所发挥的作用。值得一提的是，第一座把老挝和泰国连接起来 的跨湄公河大桥，推动了老挝和泰国的经贸关系和投资。1993年耗资3000万 美元的一座跨湄公河大桥，经过了种种政治、财政等障碍后成功建成，建成之后泰国对老挝的投资迅速增加，双边贸易的来往也更加便利和规范化。
近几年 来，泰国经济发展迅速发展成为东南亚的主要经济体之一，然而高速发展也让 泰国面临资源匮乏的问题，老挝正好能为泰国提供需要的资源。泰国在老挝投 资的领域繁多，诸如：矿物开采、水电站、服装厂、种植、养殖、酒店、餐饮、 旅游业、基础设施建设、教育、金融业等。
泰国2000年 – 2009年连续成为老 挝最大投资国，投资项目超过 200 个，总价高达 26 亿美元。2012年一年的投 资金额达到3.46亿美元，涉及9个大项目。
此外，泰国加强与老挝经济外交关系，有效确保泰国产品在老挝继续占有领先位置。与此同时，老挝的发展也 离不开泰国，泰国是老挝主要的出口市场也是主要的进口市场，老挝出口到泰 国主要有：农产品、木制家具、电力、矿物、服装、初级产品等。
老挝与泰国的贸易来往保持上升趋势。一直以来泰国成为老挝最大贸易伙 伴国，近几年来老挝从泰国进口比重平均超过 50%，与此同时，老挝出口到泰 国比重超过70%（2008年和2010年），（见表12、1134）。老挝从泰国进口 2011年和2012年分别达到13.33亿美元和6.07亿美元，占当年进口总额的60% 和41.8%。
2011年和2012年老挝出口到泰国占出口总量的44.6% 和54.3%， 分别达到7.76亿美元和5.16亿美元。值得关注的是，泰国是 老挝主要的进口国，即使近几年来老挝进口出现多元化。
但老挝消费者对泰国 产品的青睐依然未减，从泰国进口主要有：日常用品、石油、钢铁、家用电器、 药品及医疗设备、教育器材、摩托车、汽车、建筑材料等。泰国产品物美价廉 的优势，基本上垄断了老挝市场，也成为东盟国家最主要的贸易伙伴国。
由于， 老挝与泰国陆路相通，距离也相对较近，因此与从中国和越南进口相比运输成 本就相对较低，目前把两国连接起来的跨湄公河大桥已经建成了三座，第四座 全长630米也于 2013年12月顺利竣工，该大桥的建设是为了落实湄公河次区 域合作组织成员国所达成的南北经济走廊（Greater Mekong Sub – Region North – South Economic Corridor）论坛所达成的协议。
中国云南与泰国货运和人员来 往可通过老挝境内220公里的R3号公路以及第四座湄公河大桥进入泰国，连接 昆明与泰国清来的这条路线总长 1030公里，这座大桥不仅惠及老挝、泰国和中 国三个国家，还将为今后东盟经济共同体提供完善和便利的交通运输渠道。
值得一提的是，2013年12月第五座将正式动工，第五座跨湄公河大桥的修建工 作正在就绪。湄公河大桥不仅惠及老挝与泰国人民还有利于泰国与越南之间的 货物运输，以第五座为例由于泰国与越南没有接壤，泰 – 越货物陆运只能通过 老挝境内第五座湄公河大桥，泰国到越南的距离会缩短为150公里。
另外，两 国政府还在不断研究和考察湄公河上以及两岸经济发展的需要，以今后修建更多跨湄公河大桥而做准备，为便于两国商品运输和两国乃至东南亚地区的人员来往提供交通便利，据悉老挝与泰国政府正在商讨有关修建连接老挝萨拉万省和泰国恩本拉萨塔尼省之间的跨湄公河大桥，如果该计划顺利实施将成为老 – 泰第六座跨湄公河大桥计划，如果该大桥建成将有助于越南南部与泰国的货物 运输和人员往来。
另一方面也是为了贯彻落实湄公河次区域合作范围内的东西 经济走廊政策（East – West Economic Corridor）同时也有效落实老挝政府所制 定的把老挝从内陆国家变成地区交通枢纽国家的政策（Changing Lanlock Country to Lanlink Country）。
另外，老 – 泰跨境铁路也已经建成，目前正在修 建火车运输配套的相关设备预计 2015 年竣工，将来通过火车运输进口和出口产 品将大大减少运输成本和有效提高运输效率，为实现两国政府制定的双边贸易 额于2015年突破 80 亿美元的目标提供了一个有利的运输条件。
另外，老泰在旅游业方面合作潜力巨大。据新闻文化与旅游部统计数字显 示：近年来到老挝的游客 70%来自老挝周边国家，其中泰国就占外国游客总数 的一半以上。
<<——【·结语·】——>>
与此同时，泰国也是老挝游客出国旅游的首选国家，每年老挝到 泰国旅游的人次不断增加，促进两国游客的来往的主要推动力就是语言相似、 文化接近以及便利的交通以及两国人民往来都是免签证，这些有利条件吸引了 泰国游客到老挝旅游度假，老挝游客也方便到泰国旅游、购物和就医，以2012年为例老挝游客到泰国的人数高达100万人次，泰国游客到老挝的人数与2011 年相比增加30% 达到190万人次。
另一方面，泰国是以旅游兴国的国家，在 旅游业积累了很多宝贵的经验，泰国政府定期在旅游业方面与老挝有关部门进 行交流，传授宝贵的经验，对老挝旅游业的发展做出了巨大贡献。
<<——【·参考文献·】——>>
1. James Der Derian/主编：《国际关系理论评判》（秦治来译），浙江人民出版社，2003年版。
2. [美] 肯尼思·沃尔斯/著：《国际政治理论》，北京出版社，2004年版。
3. [美] 肯尼思·沃尔斯/著：《国际政治理论》（信强译，苏长和校），上海世纪出版集团，2003年版。