面对持续萎靡不振的房地产行情,为了多卖房,近年来国内多座城市放松落户管控,实行“买房送户口”的优惠政策,随着竞争的加剧,合肥、南京等省会城市也下场加入“抢人”行列。

2024年5月13日,广东省佛山市住房和城乡建设局等九部门联合印发《关于持续推动房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》,提出优化供地管理、适度优化住宅用地配建要求、优化容积率计算规则、实施土地出让价款分期支付、调整开竣工违约责任核算规则、扩大保函覆盖面、精准满足项目融资需求、合理优化企业税收缴纳机制、鼓励支持住房“以旧换新”、加大公积金贷款购房支持力度、落实首套住房贷款利率动态调整机制、放宽购房入户政策、居住公寓执行民用水电气价格标准等十三项内容。其中放宽购房入户政策,对在佛山市持自有合法产权住宅房屋的非本市户籍人员可以在房屋所在地申请入户,共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。

2024年5月15日,安徽省省会、省内第一大城市,合肥市发布了《合肥市关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》,从实施购房补贴、优化销售政策、促进二手房市场流通等十方面支持合肥房地产,并且在合肥市以合法方式取得商品住宅性质房屋所有权的,本人及其配偶、子女、父母可以向房屋所在地公安机关申请办理户口迁移,即在合肥市买房就可落户。

不仅合肥市,南京市在5月11日发布《关于合法稳定住所落户有关事项的通知》中,进一步放宽落户条件,在南京市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员,可以直接办理落户。

而沈阳市为了吸引外来者落户,开出的条件更为宽松。5月1日,沈阳市发布《沈阳市进一步促进外来人口落户若干政策措施》,提出10条政策推动人口发展,不仅取消了积分落户名额限制,还放宽了学历落户和投靠范围,扩大到近亲属都可投靠落户。此外,该新政还明确,在沈阳市务工即可落户,在沈阳市租赁房屋即可落户,在沈阳市就学即可落户。

近期多地降低落户门槛,目的性和针对性较强,不同于以往人才吸引,当前更聚焦于房屋销售。从中央到地方不断推出刺激楼市政策,各地开启抢人模式放松落户要求,背后的主要推动因素是房地产市场供需两端均在持续萎缩。

5月17日,国家统计局发布了2024年4月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。全国各线城市的新房和二手房价格环比跌幅扩大并创下近年来新高。从环比来看,4月份,70个大中城市中,新建商品住宅销售价格64城环比下跌,占比约91%。一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.6%,降幅比上月扩大0.5个百分点;二、三线城市新建商品住宅销售价格环比分别下降0.5%和0.6%,降幅均比上月扩大0.2个百分点。同时,二手房价格也在下滑。一线城市二手住宅销售价格环比下降1.1%,降幅比上月扩大0.4个百分点,二、三线城市二手住宅销售价格环比均下降0.9%,降幅均比上月扩大0.4个百分点。

从上述数据来看,全国4月新房价格下行压力进一步加重,70城价格总体环比跌幅出现扩大之势,目前价格市场持续低迷,探底状态似乎暂未止步。

国家统计局5月17日发布的《2024年1—4月份全国房地产市场基本情况》数据显示1至4月,新建商品房销售面积2.93亿平方米,同比下降20.2%,其中住宅销售面积下降23.8%;新建商品房销售额2.81万亿元,下降28.3%,其中住宅销售额下降31.1%。另外,房地产开发投资规模持续下跌。1至4月,全国房地产开发投资3.09万亿元,同比下降9.8%,其中住宅投资同比下降10.5%。同时,商品房库存也在增加。截至4月末,全国商品房待售面积为7.46亿平方米,同比增长15.7%,其中住宅待售面积增长24.5%。

“抢人”政策之外,其他的楼市刺激政策也在不断推出。5月17日,人民银行连续发布三项个人住房贷款优惠政策,将首套房、二套房最低首付款比例分别降至15%、25%;取消全国层面首套房和二套房个人住房商贷利率政策下限;下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点后,截至5月24日,已经有湖北、广西、云南、山西、宁夏、山西、甘肃、河北、陕西、广东(省内19个城市)、重庆等11个省份、直辖市,以及长沙、合肥等部分城市宣布优化调整住房信贷政策,全面下调商业性个人住房贷款最低首付款比例,首套房商贷首付比例不低于15%,二套房不低于25%;同时,取消首套、二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限,实现房贷利率市场化。

户籍政策实施70余年,与户籍捆绑的教育、医疗等政策共同组成一张紧密的人员管制网,极大限制了人员的自由流动,同时引发贫富差异、城乡对立、阶级分化等系列问题,一直以来广受诟病。本次人口和楼市压力下,各地政府为多卖房意外打破户籍牢笼一角,也算是社会的重大进步。

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