1955年，大陆的局势已逐渐平静，中央经过慎重考虑，决定将原先的六大战略区进行拆分，改为十二大军区。

定位发生改变后，一把手的级别也随之改变，原先战略大区时，司令员都是由元帅级的人担任，拆分之后基本就是上将级了。

在十二大军区的司令员里，许世友的经历是有些奇怪的，他缺席了淮海战役、渡江战役及之后解放东南沿海的一系列战役，抗美援朝中也没有特别亮眼的表现，但在1955年却成为南京军区首任司令员。

在福州军区尚未升级成大军区前，南京军区几乎掌管着着原三野的所有精锐军队。三野当年有四个兵团，四位兵团司令员解放战争打的仗都不比许世友少，为何却是许世友来挑这个大梁呢？

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在许上将的回忆录里，国内的战争他写到济南之战就戛然而止，为何如此？

概因他留在了山东军区担任司令员。三大战役后国民党在长江以北的统治宣告终结，山东从原先的前线变成后方，许世友基本就脱离野战部队的作战序列。

倒不是他不想再打，奈何身体健康及防备青岛的美军等多个原因，他没办法跟随大军南下，之前的老部队大多数就跟随谭震林、王建安继续战斗。

1949年5月末，美国人终于从青岛撤走，许世友此时能抽得出身。但这个时间节点，渡江战役基本胜利结束，已没有他的用武之地，所以他仍留在山东，指挥了一场秋风扫落叶式的青即战役（青岛、即墨）。

因此，让属于三野系统、级别够、又是红四方面军出身的许世友出任南京军区司令员，可以解决很多很多问题。从某种程度上来说，这个职务像是为许世友量身定做的。