5月17日，2024年超长期特别国债（一期）正式首发，为30年期，总额400亿元，每半年支付一次利息，票面利率为2.57%。
什么是超长期特别国债？和“发售即售罄”的储蓄国债是一回事吗？个人能买吗？
什么是超长期特别国债？
我们把这个词拆成三个关键词来看。
一是超长期，在债券市场中，一般认为债券发行期限在10年以上利率债为“超长期债券”，主要期限有15年、20年、30年和50年期；
二是国债，是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，在国债市场中主要为30年期和50年期的债券，其中发行规模较大，较受市场关注的为30年期超长国债；
三是特别，指的是资金用途，指为特定目标发行的、具有明确用途的国债。根据今年的《政府工作报告》，这次所提到的超长期特别国债是为了系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
事实上，在我国历史上曾多次发行特别国债和超长期国债。
我国曾在1998年、2007年和2020年三度新发特别国债。其中1998年向四大银行定向发行2700亿元特别国债，央行配合降低存款准备金率，用于补足四大行资本充足率，期限30年；2007年发行1.55万亿元特别国债用于购买外汇补足中投资本金，期限10—15年；2020年发行了1万亿元特别国债用于公共卫生和抗疫支出，期限10年。
超长期特别国债和储蓄国债是一回事吗？
不是。
目前我国发行的国债可分为储蓄国债和记账式国债，近期引起热议的“在银行门口排队认购、线上额度‘秒没’”的是储蓄国债，而本轮超长期特别国债则是记账式国债。二者在“谁能买、在哪买、怎么买卖”上都有不同。
谁能买？
储蓄国债主要面向个人投资者，尤其是寻求稳定、长期回报的投资者，不向大型机构投资者开放；记账式国债则是个人和机构都可以购买。
在哪买？
储蓄国债主要通过银行网点和指定的网上银行渠道购买，投资者需前往银行或通过网银完成交易；记账式国债的交易方式更加灵活，根据记账式国债承销团成员名单，既可以在银行场所交易，也可以通过在证券交易所开展债券经纪业务的证券公司购买，可根据市场情况实时买卖。
怎么买卖？
二者在流动性上也有很大区别，储蓄国债不能流通转让，但为满足投资者的流动性需求，提供了提前兑取机制，通常需支付一定的手续费；记账式国债则具有高流通性，投资者可在二级市场自由买卖，价格随行就市，实际到手利率也会随之波动。
怎么买？要不要买？
今年1月，财政部发布了《关于公布2024-2026年国债承销团成员名单的公告》，会同中国人民银行、证监会确定中国工商银行股份有限公司等56家机构为2024-2026年记账式国债承销团成员。
2024-2026年记账式国债承销团成员名单。
具体到本轮超长期特别国债，上述56家机构
并非全部向个人投资者开放购买渠道。
中国农业银行客服经理表示，农行暂无将本期超长期特别国债纳入“债市宝”进行销售的计划。
交通银行和中国建设银行则表示，个人和中小机构投资者可以在分销期内（5月21日一5月23日），前往营业网点柜面认购，也可以通过网上银行、手机银行等渠道认购本期债券。
至于要不要买，主要看
个人的投资经验和风险承担能力。
业内人士表示，超长期特别国债与存款不同，利率会随二级市场波动。如果流动性紧张，国债供给量增多会导致利率上升，原本发行的国债价格可能下降，造成手里的国债“贬值”。当然情况也可能相反。
财政部今日发布的《财政部发布个人投资者购买国债问答》也给出了参考。记账式国债的交易价格随市场行情波动，投资者买入后，可能因价格上涨获得交易收益，也可能因价格下跌面临亏损风险。因此，
不以持有到期而以交易获利为目的的记账式国债个人投资者应具有一定投资经验和风险承担能力。
对于本轮超长期特别国债，市场怎么看？
上海交通大学上海高级金融学院副教授李楠表示，发行超长期国债是基于我国目前存在的一些客观情况：其一，在经济发展模式转向高质量发展期间，我国的部分地区、部分领域有许多的长期性的资金需求；其二，过去部分地方政府筹借市场化资金，形成大量城投债；其三，各家银行需寻找新的资金运用渠道。
而此次发行超长期特别国债，能够在目前化解城投债问题大背景下，解决部分重点领域重点项目的资金来源，同时也为银行构建了更多的资金渠道。
从发行的具体安排来看，在整个1万亿元超长期特别国债发行安排中，国债发行期限分别为20年、30年和50年，发行次数分别为7次、12次和3次。
国信证券研报指出，从具体安排来看，
特别国债发行节奏较为均衡，一方面有助于平抑国债发行对资金的影响，另一方面也将缓解项目储备不足对发行节奏的限制。
栏目主编：张杨 题图来源：上观题图 图片编辑：邵竞
来源：作者：刘惠宇