解放战争时期，东北野战军的二号人物是罗帅，代号为“102”，在军中的地位仅次于野战军司令员林总。如果论职务，罗帅是东北野战军的政治委员，代号排在第二是理所当然的。但他在东北我军当中的威望极高，并不是因为职务突出，才受到下属的敬仰和信赖，从他的工作细节当中，便可以看出罗帅出众的政工管理水平。在老版电影《大决战》辽沈战役的部分，有一个场景充分展现了罗帅的工作能力，不愧是东野的“二把手”。
1948年10月东野大军南下进攻锦州。在外围作战时，负责守卫牛郎山阵地的我军第八纵队所属部队，被国民党军发动反攻，一度丢掉了阵地，影响了全军的攻坚进度。这件事情纵队司令没有及时向野司汇报，“林罗刘”都以为牛郎山还掌握在东野部队的手中，但是随后却传来了国民党军的广播，宣传国军已经攻克了这个阵地。林帅让人落实情况后大为光火，摇着头说不出话，最后让参谋长刘亚楼去“严肃一下大兵团作战的纪律”。言下之意，就是要严惩纵队司令员及相关指战员。
刘亚楼此时也非常不满下属的表现，因此出门前表情非常凝重。罗帅预估到脾气火爆的“雷公”刘亚楼可能采取的处理方式，工作经验丰富的罗帅按住了这位参谋长，对林帅说：还是我去一趟吧。于是便替换刘亚楼，亲自赶往前线战地并找到了涉事的纵队司令。
接下来的一幕令人十分感慨。与其说是处罚相关责任人，倒不如说是在教育前线的下属，而且罗帅尤其注重解析下级的想法，指出他是想夺回阵地再向野司报告，这样一来汇报也说得通，很可能免于处罚。说明对方还是有一定责任心的，也意识到了自己的指挥失误，想弥补这一点。不等纵队司令回话，罗帅就说道：所以组织就不处理你了。这令下属感激不已，而罗帅最后还提出要跟这位犯了错的纵队司令握手，更看出作为上级首长的工作水平，令下级心服口服。即便不进行严厉的批评，也能让对方意识到问题的严重性，并且马上做出改正。
不难想象，若换成是其他人去处理这件事，可能该纵队司令员就要面临严厉的处罚。当然不能说这种处理方式是错误的，但取得的效果显然不如罗帅的办法更好，尤其是在辽沈战役刚刚拉开帷幕，还没有进入核心的锦州城攻坚战之前，如何能够处理好部队内部的问题和细节错误，事关战役大局，这正是一名优秀的政工干部所要做的工作、应当充分考虑的事情，罗帅很好地诠释了什么叫“政工元帅”。
看了电影中的这个细节，也就不难理解，为何罗帅在抗战时的山东根据地能够主持大局、发展出几十万精锐部队，解放战争中又能成功地组建东北野战军二线兵团，两三年的时间就扩张了四十余万后备兵员。无论是发动群众还是处理部队的内部问题，罗帅都堪称我军政工干部的典范，把繁琐复杂的工作做到了极致，令人赞叹。
罗帅不喜欢用强制、严厉的方式去责罚下属，管理方式体现人性。不光是在这件事情上，真实历史中他对于东野当中一些个人问题较多的将领，如黄永胜、钟伟等也都是以批评教育为主，不会进行彻底地打压和限制，这些将领一生都十分感激罗帅。“慈不带兵”这句话也并非绝对，罗帅这样的工作方法往往也能收到奇效。
值得一提的是，老版《大决战》是一部十分讲究历史事实和细节展现的经典电影，在拍摄罗帅教育下属的这个场景时，使用的是“牛郎山”阵地的称呼，而且没有公布犯错的纵队司令员的名字。事实上并没有所谓的牛郎山阵地，八纵丢掉的是小紫荆山阵地；而当时的纵队司令员是段苏权将军。在辽沈战役结束之后，段苏权被降级任用为东野作战处处长，直到半年之后才恢复了原有的级别。建国后段苏权被评为开国少将，除了早期的一些履历问题（曾经因伤脱离过队伍）外，跟辽沈战役时的这个细节也多少有一定的关系。