5月8日
大连市住房公积金管理中心发布通知
对住房公积金相关政策公开征求意见
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为进一步发挥住房公积金支持刚性和改善性住房需求作用，市住房公积金管理中心起草了《大连市灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法（征求意见稿）》《关于实施青年人个人住房公积金贷款支持政策的通知（征求意见稿）》，现面向社会征求公众意见。请于2024年5月8日至6月6日期间，就征求意见稿相关内容提出宝贵意见或建议。具体反馈途径如下：
邮寄地址：大连市中山区武汉街51号，收件人：大连市住房公积金管理中心个人住房贷款处，请注明“意见征集字样”，邮政编码：116001
市政府门户网站：首页点击“互动交流”，选择“意见征集及反馈结果”，进行意见或建议反馈。
大连市灵活就业人员
参加住房公积金制度管理办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条 【目的及依据】为进一步扩大住房公积金制度覆盖面，充分发挥住房公积金普惠性作用，为灵活就业人员解决自住住房问题提供有力保障，根据国家关于改革完善住房公积金制度相关要求，结合业务管理实际，制定本办法。
第二条 【适用范围】本办法适用于年满18周岁且未达到法定退休年龄，具有完全民事行为能力或视为完全民事行为能力，在本市以个体经营、非全日制、新就业形态等方式灵活就业人员（以下简称个人自愿缴存者）个人自愿缴存住房公积金。
第三条 【管理原则】个人自愿缴存住房公积金实行“分类管理、协议缴存、储贷关联、权责一致”的管理原则。
第四条 【管理职责】大连市住房公积金管理委员会负责个人自愿缴存、使用住房公积金政策及相关重大事项的决策，并监督执行。
大连市住房公积金管理中心（以下称公积金中心）负责本市个人自愿缴存者的账户设立、缴存、提取、贷款、变更等业务管理工作。
公积金中心委托住房公积金业务受委托银行办理相关金融配套业务。
第五条 【资金归属】个人自愿缴存的住房公积金，属缴存者个人所有。
第六条 【管理方式】个人自愿缴存账户资金单独设置资金池。公积金中心负责流动性管理。
第二章账户设立、缴存和变更
第七条 【个人账户设立】公积金中心为个人自愿缴存者开设个人住房公积金账户（以下称个人账户），实行专户集中管理。
在本办法实施前个人自愿缴存者已在公积金中心设立个人账户且未注销的，应当沿用已有的个人账户。
第八条 【缴存协议】个人自愿缴存者应与公积金中心签订自愿缴存协议（以下称协议），约定缴存基数、缴存比例、缴存方式及双方权利、义务等内容。
第九条 【协议解除】个人自愿缴存者与缴存单位建立劳动关系，由单位缴存住房公积金的，应将个人账户转移至单位住房公积金账户下，协议自动解除。
第十条 【住房公积金卡】公积金中心为个人自愿缴存者发放住房公积金卡，作为其缴存住房公积金的有效凭证。
第十一条 【缴存基数】个人自愿缴存者自行申报缴存基数，最低为本市上一年度最低工资标准，最高为本市上一年度城镇在职职工月平均工资的3倍，具体执行标准由公积金中心每年公布确定。
第十二条 【缴存比例】个人自愿缴存者可在10%~24%之间自主确定住房公积金缴存比例。
第十三条 【月缴存额】个人自愿缴存者的住房公积金月缴存额为缴存基数乘以缴存比例。
第十四条 【基数比例调整】个人自愿缴存者可在每个住房公积金年度（当年的7月1日至次年的6月30日）调整一次住房公积金缴存基数和缴存比例。
第十五条 【缴存方式】个人自愿缴存的住房公积金采取受委托银行代扣代缴的方式。个人自愿缴存者应按月、连续、足额将月缴存额存入住房公积金卡，由受委托银行代扣代缴至个人自愿缴存者的个人账户中。
第十六条 【账户转移】个人自愿缴存者可将在异地缴存的住房公积金转移至个人账户中。
个人自愿缴存者已在外省市灵活就业或与单位建立劳动关系，设立住房公积金账户的，可申请将在本市缴存的住房公积金转至外省市设立的住房公积金账户。
第十七条 【账户信息变更】个人自愿缴存者的个人信息发生变更时，应及时办理变更手续，因变更不及时造成的后果由个人自愿缴存者承担。
第十八条 【集中封存】在自愿缴存期间未办理住房公积金贷款或住房公积金贷款已还清的，个人自愿缴存者可自愿申请解除协议，个人账户转入住房公积金集中封存户管理。
第十九条 【资金计息】个人自愿缴存的住房公积金自存入个人账户之日起按国家规定的住房公积金账户存款利率计息。涉及税费的，按有关税收法律、法规和规范性文件执行。
第三章 住房公积金提取
第二十条 【缴存时间条件】个人自愿缴存者申请提取住房公积金的，应连续足额缴存住房公积金满3个月。
第二十一条 【提取情形】在自愿缴存期间未办理住房公积金贷款或住房公积金贷款已结清的，个人自愿缴存者有下列情形之一的，可申请提取住房公积金账户存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修拥有所有权自住住房的；
（二）支付购买大连市行政区域内国有土地上新建商品住房首付款的；
（三）偿还拥有所有权自住住房贷款本息的；
（四）在大连市行政区域内无自有住房，或已有自有住房但住房所在地与本人住房公积金账户缴存机构所在地分属不同行政区域，且在账户缴存机构所在地租房自住的；
（五）男性年满60周岁、女性年满55周岁的；
（六）出境定居或赴港、澳、台地区定居的；
（七）其他符合我市提取政策规定情形的。
第二十二条 【特殊提取情形】在自愿缴存期间办理住房公积金贷款的，在贷款存续期间，个人自愿缴存者的账户余额仅限用于按月或提前偿还住房公积金贷款，符合下列情形且贷款未发生逾期的除外：
（一）本人、配偶或者未成年子女患有《关于实施我市城乡居民临时救助制度的通知》和《大连市城乡困难居民医疗救助实施办法》所列重大疾病的；
（二）家庭月人均收入低于市政府公布的最低工资标准，家庭中子女考取中华人民共和国境内、国家承认学历的全日制普通大学，无力供其就学的；
（三）符合退休、死亡等销户提取情形的。
第二十三条 【缴存退出】协议签订时间满5年且未办理过住房公积金贷款的个人自愿缴存者，可自愿申请办理退出销户提取业务，协议自动解除。
第四章 住房公积金贷款
第二十四条 【贷款条件】个人自愿缴存者申请住房公积金贷款应符合以下条件：
（一）符合《大连市个人住房公积金贷款管理办法》贷款条件。
（二）申请住房公积金贷款时个人账户处于正常缴存状态；申请日前应在个人账户按时、足额、连续缴存住房公积金12个月以上。个人自愿缴存者停缴3个月以上的，其连续缴存时间自重新缴存月起计算；个人自愿缴存账户的缴存时间与单位住房公积金账户的缴存时间不累计计算。
（三）应符合《大连市个人住房公积金贷款管理办法》等相关规定的其他要求。
第二十五条 【贷款额度计算方法】个人自愿缴存者申请住房公积金贷款，可贷款额度计算方法如下：
（一）不超过个人自愿缴存者贷款申请时住房公积金账户存储余额的15倍。
账户存储余额不含贷款申请前12个月（含）内的补缴金额、扣划转入金额等。个人自愿缴存账户的存储余额与单位住房公积金账户的存储余额不累计计算。
（二）借款人为双人的，计算公积金贷款额度时，应分别计算每个借款人的公积金贷款额度（个人自愿缴存者、单位缴存职工、军人分别按规则计算可贷款额度）相加确定总贷款额度。
（三）应符合《大连市个人住房公积金贷款管理办法》等相关规定的其他要求。
第二十六条 【贷后缴存要求】个人自愿缴存者在偿还住房公积金贷款期间，应连续缴存住房公积金。
第二十七条 【违约责任】住房公积金贷款未还清前，借款人出现以下情形之一的，公积金中心可按照借款合同约定宣布贷款全部提前到期，要求借款人立即偿还全部贷款本息：
（一）不按借款合同约定按时足额偿还借款本息或其他应付款项的；
（二）住房公积金连续停缴3个月及以上；
（三）虚构劳动关系转为单位账户缴存的；
（四）借款人账户状态为封存的；
（五）借款合同约定的其他情形。
第二十八条 【其他要求】本办法其他未尽事宜依照《大连市个人住房公积金贷款管理办法》执行。
第五章 失信惩戒
第二十九条 【失信惩戒】个人自愿缴存者通过伪造、变造证件，提供虚假材料、虚构住房消费行为、隐瞒事实等手段违规提取住房公积金或违规获取住房公积金贷款的，未按照合同约定按时足额偿还住房公积金贷款的，公积金中心将按照《大连市住房公积金信用评价管理办法》列入失信名单，按其类别分别适用不同惩戒措施。
第六章 附则
第三十条 本办法所称“以上”均包含本数。
第三十一条 本办法实施前有关规定与本办法不符的，以本办法为准。
第三十二条 公积金中心可根据本办法制定自愿缴存协议和操作规程。
第三十三条 本办法自2024年 月 日起实施。
灵活就业人员参加公积金制度政策解读
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关于实施青年人个人
住房公积金贷款支持政策的通知
（征求意见稿）
为更好满足缴存职工刚性和改善性住房需求，支持青年人解决住房困难，结合我市经济社会发展和业务管理实际，拟实施青年人个人住房公积金贷款支持政策如下：
1.符合住房公积金贷款条件的青年人首次使用住房公积金贷款在我市购买首套自住住房的，提供不低于30万元贷款额度支持，贷款额度不受住房公积金账户存储余额倍数和还款能力的限制。其他相关政策不变。
2.本市普通高校在读博士研究生可以参照《大连市灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》参加住房公积金制度。符合住房公积金贷款条件的博士研究生在我市购买自住住房的，单人或双人住房公积金最高贷款额度可放宽到当期最高贷款额度的2倍，贷款额度不受住房公积金账户存储余额倍数的限制。其他相关政策不变。
本通知中，青年人是指年龄在18至35周岁之间的住房公积金缴存人。
青年人个人住房公积金贷款政策解读
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近期
大连市住房公积金管理中心
还发布了公积金缴存提取的新政
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编 辑｜王映艺
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