4月30日下午，上海市司法局举办了上海市司法所法治赋能基层治理首批试点项目评审会，宝山路司法所“依法助力共享充电站‘上岗’缓解‘飞线’充电隐患”项目荣获上海市司法所法治赋能基层治理首批试点项目评审示范项目。
依法助力共享充电站“上岗”
缓解“飞线”充电隐患
宝山路街道许多居民小区是老式公房小区，处于沿街位置的小区甚至没有停车棚的“一席之地”，居民私拉电线，飞线充电或将电动车停放于楼道内的现象屡禁不止，造成严重的安全隐患。街道深入开展相关整治行动，司法所通过民主协商、公约管理以及检查执法三个环节，全程强化法治保障，精准赋能社区治理。
01
用好法律“刻度尺”
民主协商制定加装方案
为了有效解决小区非机动车乱停放、充电难的问题，在街道平安办的牵头组织下，由政府出资，司法所全程保障，居委会搭建社区议事平台，物业协助，合力推进增设小区电动车充电桩。但在加装工程推进的过程中也面临着新的难题：中兴路800号小区为沿街小区，小区内没有合适区域可用于加设充电桩，因此充电桩需加设在会文路201弄小区内，但会文路201弄小区原有占地面积有限，小区内的居民本就存在停车位拥挤的问题，此前两个小区居民间的停车纠纷也时有发生。
律师释法
调解协商
司法所联合居委会、物业、荟心议事厅自治小组成员多次召开专项调解会，人民调解员和律师全程参与强化法治保障。律师向居民解读了《上海市非机动车安全管理条例》以及《中华人民共和国消防法》，私拉电线和插座为电动自行车充电、入户充电等这些属于违法违规行为，将会面临严重法律后果，让居民们了解到充电桩加装的必要性。调解会上，街道充分听取双方小区居民意见，协商讨论解决方案。同时社区调解志愿者、楼组长和物业协同上门开展排摸工作，摸清两个小区需要停放的电动车数量。经过多次协商，双方居民最终就充电桩加装的数量和选址达成一致，充电桩加装工程顺利完工，两个小区停车难、充电难的问题终于得到了妥善解决。
入户排摸
设施安装
02
接入自治“金钥匙”
规范用电达成安全共识
经过多方协商推动，2021年至2023年，街道共安装了340余个便民智慧充电桩，有效缓解了辖区居民电动车充电的压力，切实防范因飞线充电、入户充电带来的安全隐患。此时新的难题也随之而来，针对分属两个小区使用或沿街加装的充电装置，如何保证居民有序安全地使用呢？
为了推动形成智能充电装置日常使用管理的常态长效机制，司法所注重发挥“法治带头人”“法律明白人”的积极作用，发动群众、民主协商，形成充电桩使用管理公约。以会铁居民区为例，针对中兴路800-820号小区和会文路201弄小区共用充电桩的情况，“法治带头人”李黎召集小区部分居民代表召开会议，广泛听取居民的意见建议，共同讨论制定规范化充电的管理模式。居民代表带头成立了自治小组，就车辆停放、设备运行，出入证发放以及物业、居民对接等管理事项进行分工，各司其职，最终形成了车棚管理的长效机制。
同时，为了切实巩固居民对于规范用电和消防责任的法治意识，司法所联动各部门严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过线上线下相结合、全方位推广宣传的普法模式，现场接待、以案释法、发放物料，全方位提升群众安全意识和防范能力。
03
织密平安“防护网”
依法治理守护社区安全
规则约束
在增设硬件设施解决充电难题的基础上，宝山路司法所进一步梳理了乡镇执法权限清单，明确各部门执法权限，加强在飞线充电、楼道堆物等问题整治过程中的风险提示，促进联合执法规范有效。同时高度重视“飞线充电”相关检察建议，针对检察院发现反馈的违规充电问题，街道严格依法开展专项整治行动，同时补齐硬件短板，加强巡查力量，紧盯薄弱小区，广泛动员居民通过微信小程序举报平台，参与静安区电动自行车违法违规行为有偿举报，构筑群防群治防线。
以法治为核心，宝山路街道着力开发了“风险地图”智慧管理系统，打造“电瓶车”可视化应用场景，给在册所有电瓶车办理“身份证”——在每辆电瓶车上安装智能芯片，后台可实时监测车辆情况，运用智慧手段发现被推进家门的车辆，及时消除飞线充电、入户充电等消防安全隐患，织密社区平安建设的“防护网”。
办好这“桩”事，便民暖人心。宝山路司法所用法治思维破解社区治理难题，助力营造良好的消防安全环境，将持续为提升人民群众的幸福感和安全感贡献力量。
宝山路司法所供稿
静安区司法局
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