作为全国近1.4亿企事业单位离退休人员安享晚年幸福生活的经济基础,基本养老保险待遇水平的高低已然成为执行城镇职工基本养老保险制度的体制内机关事业单位、体制外企业参保人员所共同关注的一项焦点话题。

一般来说,基本养老保险待遇越高,则参保人员在其退休后可维持退休前的基本生活水平不下降;反之,基本养老保险待遇越低,则参保人员在退休后恐很难维持退休前的基本生活水平,甚至还会遭遇一系列的养老难题。

数据显示,截止到2023年底,我国执行城镇职工基本养老保险待遇的企业退休人员的月人均基本养老金水平仅仅只有3100元左右,而依照当前的物价消费水平,再考虑到日益增长的基本养老保障需求,不难得出一个结论,即绝大多数的企业退休职工尤其是养老金待遇水平低于平均值的企业退休人员,其仅仅凭借养老金待遇恐难以为基本生活提供基础经济保障。

所以,从这个角度来看,我国现行城镇职工基本养老保险制度优待进一步的改革与完善,同时退休人员所享受到的基本养老金待遇水平也亟待提高。

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基本养老金正常调整机制

据了解,为了提高退休人员的基本养老金水平,保障其退休后的正常生活,国家自2005年起便正式建立了企业退休人员基本养老金的正常调整机制,并会依据在岗职工平均工资水平及物价变动等因素,适时调整退休人员的基本养老金标准。

值得一提的是,在2014年养老金制度并轨之后,国家对体制内机关事业单位基本养老保险待遇的计发办法进行了改革,同时也建立了基本养老金正常调整机制。而且,自2016年以来,每年退休人员基本养老金的调整均实现了机关事业单位与企业退休人员调整办法相统一。

简单来说,即调整范围内的机关事业单位退休人员与企业退休职工采取相同的养老金调整办法。且同一个统筹地区内,保持机关事业单位与企业退休人员的整体调整比例相同,即不偏向体制内退休人员,也不偏向企业退休职工,而是遵循公平、公正的基本调整原则。

2024年,养老金“20连涨”已定调

众所周知,在退休人员基本养老金已经建立正常调整机制的背景下,于2023年实现了“19连涨”。在人社部联合财政部下发的《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》当中,国家又进一步明确了调整范围、调整水平、调整方式以及资金来源。然而,全国31省市按照国家的统一部署相继下发了详细调整方案,并于2023年7月底之前完成了补发工作。

那么问题来了,在2023年GDP增长5.2%、全国居民消费价格指数同比增加0.2%的现实背景下,2024年退休人员的基本养老金待遇还有没有可能在2023年的基础上迎来新一轮的上调呢?对于这个问题,其实我们可以从官方口径当中轻松找到答案。

据悉,3月5日国务院公开发布《政府工作报告》,其中强调在2024年国家将围绕社会保障领域重点开展3项工作,包括全面推动个人养老金制度实施;将城乡居民基础养老金的月最低发放标准提高20元;以及继续提高退休人员的基本养老金水平。

此消息一经公布,瞬间冲上了各大平台的热搜,同时也预示着2024年退休人员基本养老金迎来20连涨已然是板上钉钉的一件事。

5月上旬,退休人员基本养老金调整通知会公布吗?

截止到小编发稿之前,人社部还未正式下发关于2024年调整退休人员基本养老金的通知,不过基于过往几年人社部下发调整通知的时间节点来推断,2024年退休人员基本养老金调整通知的公布时间概率也是5月份。

据悉,人社部联合财政部发布《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》的时间节点为2019年的3月13日;2020年为4月10日;2021年为4月1日;2022年为5月16日;2023年为5月19日。基于此,有专业人士预计五一假期过后,人社部或将正式公布2024年退休人员基本养老金的调整通知,然后各省市再相继公布详细的调整实施方案。

70岁及以上高龄,怎么倾斜?又能涨多少?

根据过往的调整经验,我们不难发现,退休人员基本养老金采取的是定额调整、挂钩调整与倾斜调整相结合的办法。

其中,定额调整主要体现的是公平、公正的原则,同一个统筹地区,调整范围内的退休人员定额增加的基本养老金相同,比如2023年山东定额调整的标准为每人每月增加41元;

挂钩调整则主要体现的是多缴多得、长缴长得的激励机制,在同一个统筹地区,调整范围内缴费年限越长、养老金待遇水平更高的退休人员,往往挂钩调整增发的金额越多;

倾斜调整则主要惠及的是高龄退休人员、偏远地区的退休人员,采取的是在定额调整与挂钩调整的基础上额外增加一笔养老金,体现出国家对特殊群体的照顾。

那么问题又来了,70岁及以上的高龄退休人员一般会怎样进行倾斜调整呢?对他们而言,又能上涨多少养老金呢?首先,我们先来了解下高龄倾斜调整的4个特点。

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①年龄限制:从以往的调整经验来看,若调整范围内的退休人员想要在2024年享受到倾斜调整待遇,那么对于年龄的限制条件是需截止到2023年12月31日之前年满70周岁;

②标准不同:不同的统筹地区,自身经济发展条件、退休人员数量、基本养老保险基金累计结余情况均有所不同,所以各地所制定的倾斜调整的养老金增加标准也不同。比如,2023年山东省70~74周岁的退休人员,倾斜调整的月增加额为15元/人/月;河南省70~74周岁的退休人员,倾斜调整月增加的基本养老金为每人每月25元;

③年龄段不同,调整标准不同:在绝大多数省市,针对70岁及以上的高龄退休人员,一般采取的是分年龄段确定不同的倾斜调整标准。比如在2023年,河南省分年龄段确定的倾斜调整标准如下:年满70周岁不满75周岁25元;年满75周岁不满80周岁30元;年满80周岁不满85周岁40元;年满85周岁不满90周岁50元;年满90周岁60元;

④特定年龄段的特定群体,更倾斜:在一部分地区,会针对特定年龄段的特定退休群体,为其再适当增加一定数额的养老金。比如在2023年,山东对于2022年1月1日至12月31日期间达到70周岁、75周岁和80周岁的企业退休人员(不含企业一次性补缴参保人员),每人每月分别再增加了290元、190元和360元的基本养老金。

结语

由此几点我们可以看出,若调整范围内的退休人员在2024年1月1日及之后才能年满70周岁,那么其在2024年基本养老金的调整过程中便享受不到高龄倾斜调整待遇,只有在2023年12月31日之前满70周岁,才可以分年龄段按照不同的标准额外再增加一笔养老金。不过,至于2024年倾斜调整的标准究竟是多少,还需耐心等待各地发布详细调整方案。

最后,笔者还想强调的一点是,2024年挂钩调整所占的比重或将进一步加大,对于那些缴费年限长、养老金待遇水平高且属于调整范围内的退休人员而言,可能养老金的增加额会相对更多。所以,基于此,我们也呼吁并鼓励广大在职人员,也要尽可能的提高缴费基数,并延长缴费年限,这样不仅退休时养老金待遇标准更高,在后续的调整过程中往往也会更受益。