他山之石：来自日本新泻市的教育数字化转型经验
龚超1,3 王冀2,3
(1. 清华大学日本研究中心；2.西北工业大学；3.未来基因(北京)人工智能研究院)
数字化转型是当前各行各业的主要发展方向，目的是提高工作效率和劳动生产率，同时利用人工智能等新兴技术创造新的价值。然而，在实际操作中，引入数字工具有时候反而会增加工作量，或因操作复杂而难以被广泛采用，这些问题被称为“数字化转型陷阱”。本文介绍了在通常被认为面临巨大挑战的教育领域中，日本新潟市成功实施教育数字化转型的案例，展示了克服这些难题的可能性。
新潟市在教育数字化转型中的成功，得益于通过战略性地应用新技术，来增强教学效率和学生参与度。这一案例反映出日本在推动每位学生配备个人终端设备方面的广泛行动，以及有效实施这一政策的方法。
首先，通过为每位学生配备iPad，新潟市显著提升了课堂的互动性和学习资源的可接触性。iPad的应用不仅用于学生们对信息的获取，更重要的是，它使学生能够通过共同编辑工具（如“无边记”）来实时参与课堂内容的创造，这种参与感是传统教育模式难以实现的。
图1 共同编辑-1
（在一节数学课上，学生们正在快速打字，共同编辑幻灯片）
图2 共同编辑-2
（苹果新添加的共同编辑白板应用“无边记Freeform board”）
其次，将技术融入教学不仅仅改变了学生的学习方式，也极大地影响了教师的教学方法。教师可以更有效地进行课程准备和个性化教学，这在传统教育模式中往往受到限制。此外，通过减少物理文档的使用和优化课堂管理，教师能更专注于教学而非行政或管理任务。
在学校管理层面，新潟市通过全面部署和优化校园内的Wi-Fi网络，确保了无缝的数字教学环境。这种基础设施的投入是推行数字化教育成功的关键因素之一，它支撑了从课堂学习到家庭作业的连贯性，确保了教育技术的高效利用。
尽管新潟市的做法在很多方面取得了成功，但这种模式的实施也对教师和学生在信息和数字素养方面提出了要求。教师不仅需要掌握传统的教学技能，还需要能够有效地利用现代技术来支持教学。同样，学生也需要培养相应的技能来适应这种新的学习方式。
新潟市的教育数字化转型案例为其他学区和教育机构提供了宝贵的经验教训，尤其是在如何整合技术到教育体系中以提升教育质量和效率方面。然而，成功实施这样的计划需要策略性的规划、持续的资源投入以及对教育工作者和学生进行持续的支持和培训。
新潟市的教育数字化转型案例为全球其他国家的教育主管部门提供了深刻的启示，特别是在如何高效管理和实施教育技术的集成中。以下是从新潟市的经验中得到的关键洞察，这些洞察可以帮助其他地区有效实施类似的教育改革。
1. 预算管理与资源优化
在教育数字化转型项目中处理预算和资源十分重要。在初期阶段，对于新技术的需求和效用的不确定性可能会导致资金分配上的犹豫。新潟市通过展示具体数据和活动日志来说服行政部门支持项目，这一策略非常有效。这说明，透明的结果展示和数据驱动的决策是获得持续财政支持的关键。
2. 教育政策与实践的整合
新潟市的成功也在于教育政策与学校实际需求之间的紧密配合。通过理解和尊重教师和学生的实际需求，教育管理部门能够设计出更有影响力和可持续性的教育政策。例如，将iPad的应用从课堂延伸到家庭，这不仅提高了教育技术的利用率，也加强了学生的自主学习能力。
3. 创新教育应用列表推动教育公平和技术易用性
新潟市教育委员会创建并维护了一个至今已涵盖200种学习应用的列表，并公开提供给教师和学习者使用，显示出其在教育技术应用上的前瞻性和实用性。这种集中管理优质教育应用程序的策略不仅优化了资源利用，还简化了教师和学生寻找及使用教学软件的过程。此策略通过降低技术门槛，使所有用户无论在学校还是家庭都能轻松访问和利用这些数字工具。应用列表的动态更新和维护机制确保了这些资源能够适应教育需求和技术进步的变化。此外，这种开放和共享的资源库在推动教育公平方面发挥了关键作用，为所有学生提供了平等的学习机会，特别是在远程学习和自主学习变得日益重要的今天。
4. 教师培训和职业发展
教育技术的有效整合对于教师的培训和专业发展至关重要。新潟市的做法，是通过定期的技术培训和开放教学创新的平台，不断提升教师的数字技能和教学方法。这种持续的专业发展支持能帮助教师更好地适应教育技术的变化，同时也激励他们在教学实践中采取创新的方法。
5. 社区和家庭的参与
教育数字化转型的成功不仅限于学校，还需要社区和家庭的广泛参与。新潟市通过允许学生将设备带回家并将教育活动扩展到家庭环境中，成功地创建了一个全面的教育生态系统。这种做法提高了家庭对教育技术的接受度和参与度，是推广新教育技术的一个重要方面。
新潟市的案例表明，成功的教育数字化转型需要新技术的引入，更需要在策略、政策和实践层面进行综合考虑和创新。其他国家的教育部门可以从新潟市的经验中汲取灵感，通过构建适应性强、包容性广的教育系统，来满足现代教育的挑战。这要求教育决策者保持开放的思维，愿意采纳来自不同领域的最佳实践，并持续调整和优化教育策略以适应快速变化的技术和社会需求。
参考来源：东洋经济.(2024.04.25) 新潟市がiPadを使った｢教育DX｣成功できた理由. https://toyokeizai.net/articles/-/749657
在2019年12月，日本文部科学省提出了“GIGA School「GIGA(Global and Innovation Gateway for ALL) School」”构想计划，旨在为每个学生配备一台计算机，以提升全国中小学的信息化教育水平。“GIGA School”构想不仅仅是一个技术更新项目，它也是一个全面改革日本教育系统的社会工程。通过这一计划，日本希望能够彻底转变其教育环境，使之更加符合新时代的要求，为孩子们提供一个充满创新和个性化学习的场所。
计划的主要内容和目标
“GIGA School”构想的核心是通过整合最先进的信息通信技术（ICT）来革新传统的教学和学习方式。这包括：
设备普及
确保每位学生都能获得个人电脑，改善学生和教师的ICT使用比例，从而支持创造性思维和个性化学习。
硬件和网络基础设施
建设高速大容量的通信网络，以及提供标准化的硬件设备和校内有线网络设施。
软件和内容开发
推广数字教科书和教育软件，利用人工智能等尖端技术丰富教学内容和实证研究。
此外，日本政府为了确保项目的顺利实施，专门在令和元年的年度补充预算中拨款2,318亿日元，用于支持公立、私立及国立学校的ICT环境建设。
实施的战略和合作
为了加速项目实施和优化教育质量，日本文部科学省不仅关注硬件和软件的提供，还强调了教育行政的整合和地方政府、企业与学校之间的合作。这包括：
• 技术培训和教育：为教师提供定期的ICT培训，促进他们的专业发展。
• 跨部门和企业合作：与总务省、经济产业省等政府机构以及民间企业合作，共同推进教育技术的应用和教育内容的创新。
这种综合性的策略旨在建立一个支持性的学习环境，让每个学生都能在现代化的ICT环境中获得最适合的教育，从而培养出能够适应社会5.0时代的新一代。