本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道
一家大型购物中心里，一位保洁阿姨驾驶着电动扫地车，在往来顾客好奇的目光中，从商场大门口向走廊过道驶去，效果十分“拉风”。扫地车几乎没有任何噪音，所过之处地面灰尘一扫而净，在人流较少的工作日上午使用，对顾客的购物体验影响也不大。
这是4月29日，《华夏时报》记者在北京东城区某商场里看到的情景。近年来，随着全社会节能减排意识的提高，无论是商场、公园里的电动扫地机，还是道路上的大型电动环卫车，越来越多的新能源环卫设备出现在人们的日常生活中。
从数据上看，尽管受地方政府支付能力影响，整体环卫装备市场出现了下降，但新能源环卫车市场却逆势增长。据长江证券研报，2023年环卫装备同比下滑3.7%，但其中新能源环卫装备却出现同比增长42.9%的涨势。2024年1—2月，新能源环卫车销量971 辆，同比增长23.9%，渗透率达到9.7%。
这一数据也创下了近年来的新高。根据银保监会交强险数据，自2016年以来，新能源环卫车市场渗透率除了2018年有小幅下降以外，一直处在上升通道中，从2016年的1.25%升至2023年底的8.12%，到2024年年初继续快速增长，已经接近10%。
在日前举行的第八届中国能源模型论坛年会上，中国工程院院士、清华大学建筑学院教授江亿向包括《华夏时报》在内的媒体表示，想要实现零碳能源体系，中国必须在电力、交通、工业等领域进行深入改革和技术创新，同时优化清洁能源的布局和调节机制。
多城推动新能源环卫车替代
自2022年以来，新能源环卫车市场渗透率呈现明显上升，背后是多个部门接连出台政策，不断推动公共领域车辆电动化。
2022年1月，发改委等七部门印发《促进绿色消费实施方案》，提出要大力推动公共领域车辆电动化，提高城市公交、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域等新能源汽车应用占比。当月，国务院还发布了《“十四五”节能减排综合工作方案》，要求到2025年，提高城市公交、出租、物流、环卫清扫等车辆使用新能源汽车的比例。
2023年2月3日，工信部等八部门发布《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，试点期为2023-2025 年。11月，又确定了北京、深圳、重庆、成都、郑州等15个城市为第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点，将提升车辆电动化水平作为四个重点任务之一。
8月底，工信部等七部门还发布了《汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）》，要求加快城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送等领域新能源汽车推广应用，研究探索推广区域货运重卡零排放试点，进一步提升公共领域车辆电动化水平。
在政策“东风”下，一些城市正式提出了环卫车辆新能源替代的具体目标，如上海、郑州等。2021年，上海市绿化市容局印发《上海市 “十四五”时期新能源环卫车推广应用实施方案》，目标是到2025年整体替换量将达约2000辆，占全部环卫车30%以上，要求新增或更新环卫车辆基本采用纯电动汽车或燃料电池汽车。同一年，《河南省加快新能源汽车产业发展实施方案》，要求2021年年底前，郑州市公交车、市政环卫车辆、巡游出租车全部实现新能源化。
“以旧换新”能再添一把火吗？
而进入2024年，“以旧换新”政策的发布，又将有望助力环卫新能源车迎来新的增长点。
3月初，国务院发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，其中提到加快建筑和市政基础设施领域设备更新，围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造。
多个部委也纷纷发布落地实施细则，其中住建部下发了《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》，单独将环卫设施设备更新列为一项重点任务。其中明确提出要更新改造高耗能、技术落后、故障频繁、存在安全隐患的设备，包括环卫车辆、中转压缩设备、垃圾焚烧发电成套设备、建筑垃圾资源化利用设备、可回收物分拣设备等。鼓励更新购置新能源车辆装备以及智能化、无人化环卫作业机具设备。
该方案还要求，要严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规加快更新淘汰建筑和市政基础设施领域老旧高耗能等不达标设备。这意味着，尽管当前新能源环卫车仍然面临购置成本相对较高、停车充电场地要求高等难题尚待攻破，但对于许多高耗能的传统环卫车辆来说，更新为新能源车并不是一个“可选项”，而是“必选项”。
作为这一细分领域的两大行业龙头企业之一，盈峰环境执行副总裁、董事会秘书金陶陶向《华夏时报》记者表示，环卫新能源车推广经历酝酿期后，目前已经逐步进入爆发期。2023年该公司新能源环保装备市场销量1974台，同比增长超过了40%。截至目前，其在全国范围内运营的新能源环保装备数量已突破7100台大关，这些新能源环卫车辆所带来的环境效益相当于植树造林3600亩。
东吴证券研报认为，预计伴随着政策采购力度加强、环卫电动装备经济性改善，环卫装备行业将迎来需求放量及盈利能力的提升，2024—2025年有望迎来环卫新能源放量。
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