谈及中国古代制度,流传最广的莫过于“中国自秦以来二千年,皆专制黑暗之历史也”这句话,将中国2000年封建史完全归于“专制”二字,乃至据此也给中国贴上“专制”标签。

问题在于:既然如此判断中国历史,那么专制在何处呢?况且,自秦以来,中国土广众民,疆域广袤、百姓众多,皇帝是人不是神,如何能专制一切?岭南与淮北、山东与陕西等等风土人情大不相同,如何专制一切?

其实,以中国历史来看,用“专制”二字概括中国封建史极不准确,甚至存在以偏概全,不信请看以下三点:

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首先,皇权能不能专制

自秦朝来,中国就是统一的中央集权国家,但其中高高在上的皇帝,其实并不能专制一切。

秦朝时期,“相国”掌握着巨大的治国权力,可与皇帝分庭抗礼。因为相国权力过大,汉朝逐渐不设相国职位,后来原本辅佐相国的丞相成为最高廷官。朱元璋时,又取消了丞相,明朝后来形成内阁制。

也就是说,虽然从秦到明清,皇权的确在加强,但客观事实是皇帝与丞相或大臣向来争权,如此怎能说皇帝专制?反过来说,如果皇权专制一切,还需要加强皇权,还需要取消相国、丞相等吗?

其实,往往皇帝发出“中旨”时,才具有专制色彩。因为下面大臣具有“封驳”权,就是不认可皇帝意见,或将之当成非法意见时,会逼得皇帝无奈的直下“中旨”,强行实现君主的意志,但这也代表皇帝与丞相或大臣翻脸了。明朝万历后期,文官强势,皇帝中旨都不好使。

当然,清朝因为其政权特殊性,皇权的确要比以前更加专制,康熙就曾说过“今大小事务,皆朕一人亲理,无可旁贷。若将要务分任于人,则断不可行。所以无论巨细,朕心躬自断制”,因为以小临大的统治广大汉人的原因,故而清朝皇帝都比较勤政,这是不勤政不行。(下图民部,因为避讳李世民,后改为户部)

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其次,用人有没有专制

用人制度至少包括两个层面:一是如何选才做官,二是能不能随意罢免或提拔!

在选才做官上,春秋时期是贵族政治,血缘高于才华,但李悝改革后,其实已经开始更重才华了。秦汉之后走向平民政治,秦国实行军功爵制,汉代由下向上推选人才为官的察举制(举孝廉是其主要科目之一),三国曹操的唯才是举,隋唐之后的科举制,历代都有一套选官制度。尤其科举制,皇帝最多干预一下排名,但在没有特别的理由下,不能决定录取或不录取谁。

更为重要的是,汉代察举制是每个地区都要推举人才,哪怕偏远的地区,这就形成了各个地区都参与朝廷,打个不太恰当的比喻就是各个地区都有“民意代表”。科举制之后,就更是如此了,朱元璋南北分榜对此贡献甚大。因此,历代朝廷是全国各地都有人参与的朝廷。

在对待官员上,皇帝需要按照规章办事,并不能随意罢免或提拔某个官员。本世纪初,考古出土的里耶秦简上,秦朝对待下级官员有一套考核制度,该升迁的升迁、该处罚的处罚,皇帝也不好越权。历代都有一套官员制度,皇帝如果随意干涉,还要制度与吏部干什么呢?事实上,历代皇帝很少干涉下级官员任免,越是基层越少干涉,当然清代可能除外。

第三,律法有没有专制

律法有没有专制,主要可以考察两点:一是有无公开,二是平不平等。

春秋时期,郑国子产“铸刑书”,是中国历史上第一次公开成文法。从此以后,中国历代刑书都是公开发布,而不是隐而藏之、秘不示人。后来,汉律、唐律、宋律等等,都是公开示人,判罚基本以此为准。

但初期的法律,虽然对官吏贵族还有些偏向,比如汉律中贵族或有的官吏有罪可以“先请”,指皇室宗亲、贵族、高官犯法一般司法官吏不得擅自审理,必须奏请皇帝裁决的制度,但也强调“王子犯法与庶民同罪”或杀人者偿命。到了隋唐时期,法律有了一次大进步,变得更加平等。真正的“官民同罪”始于被妖魔化的朱元璋,大明律相比之下更显平等。

既然公开,且相对还比较公平,还能保护普通平民,那么显然就很难以此专制。

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余论

仅以以上三点来看,中国古代就谈不上“专制”,或者说存在一些专制,但主流却非专制。

其实,以中国疆域人口体量看,是不可能实现真正专制的,即便背后有一族鼎力支持的清朝政权,实质只能控制中上层,也做不到真正专制,更别说没有部族私军的汉唐宋明皇权了。一旦真有皇权想要专制,结果必然是分崩离析,毕竟中国向来不缺陈胜黄巢这些人。相反,西方的城邦国家更容易专制。

既然如此,为何会有“中国自秦以来二千年,皆专制黑暗之历史也”盛传呢?原因很简单:一方面这是西方妖魔化中国的标签,用来与皿煮对立,但事物只是非黑即白吗,没有中间地带吗?另方面是当时政治革新派的宣传需要,因要推翻清王朝,推翻封建制度,故而称之为“黑暗且专制”。革新需要的宣传可以,但将之当作定论,这就不可取了。

更为严重的是,在这一过程中,还体现了两个问题,即对西方观点深信不疑与以西方的标准衡量中国历史,最终干净利落的得出中国古代就是专制的结论。其实,由此导致的类似错误可能不止于此,还有夏商周是“奴隶制”吗,古希腊是商品经济、战国时的中国是“自给自足”自然经济吗?等,这些以往的“定论”其实未必正确。