“商洛市位于秦岭腹地，辖区群众居住分散。考虑到办案和执行成本较高的现状，我们迅速调整执行思路，明确工作重点，以‘如我在执’意识，凝聚多方力量，在执行速度、力度、温度上下功夫，切实筑牢司法公正的‘最后一道防线’。”4月12日，全省法院执行工作会议在商洛市中级人民法院召开，商洛中院执行局局长雷勇作交流发言。
每一个“小案”都连着民心。2023年以来，商洛两级法院将10万元以下小标的案件作为攻坚重点，同步执行其他案件。全年受理各类执行案件11375件，执结11203件，结案率98.49%，申请执行标的41.77亿元，执行到位24.22亿元，执行质效和综合管理指标总体排名全省法院第一。
01
多维协作 打通堵点
“丁零零……”2023年12月的一天傍晚，山阳县人民法院执行局办公室里响起了一阵急促的电话铃声。
“您好，我是新疆维吾尔自治区喀什市公安局交警支队的警察艾尼扎提。我们已成功扣押贵院委托布控、扣押的一台车辆，请尽快来办理移交手续。”执行干警聂东接到了从喀什打来的电话。
这是一起建设工程合同付款纠纷案。山阳县法院依法判决被执行人支付申请执行人工程款170余万元。但被执行人长期活动在外地，拒不配合执行，案件先后两次恢复执行，均未执行到有价值的财产。2023年9月，法院经多方排查，查到被执行人购买了一辆价值超百万元的越野车，但该车辆长期在新疆行驶。再次恢复执行后，执行干警果断出击,赴新疆与多地市交警部门沟通协调，联合当地公安机关协助布控、扣押涉案车辆。后来，喀什地区疏勒县交警成功扣押了案涉车辆。接到消息后，山阳法院干警立即奔赴喀什，办理了车辆移交手续和托运事宜。
“许多案件因盘根错节，涉及利益群体多，当事人分散，仅靠法院‘单打独斗’可能难以执结。”有着多年执行工作经验的商洛中院执一庭庭长姜淑成说。为打通部分案件执行信息壁垒，商洛两级法院积极凝聚各方力量，形成协同联动的执行攻坚合力。2023年以来，商洛法院与公积金管理、不动产登记、交警、银行等部门建立了常态化执行联动机制，设立涉案车辆网上查解封工作站，累计办理不动产查控业务3765件次、车辆查解封业务78笔。与此同时，商洛法院汇聚镇办、村（社区）及片区民警、综治网格员等基层力量，引导基层群体参与查人找物、做当事人思想工作、促进执行和解等。目前，商洛法院执结的超50%案件有基层力量参与。
02
加大力度 重拳出击
4月2日，7名农民工来到商南县人民法院执行局，从工作人员处领取了各自被拖欠的工资，共8万元。
何某等7人曾于王某经营的企业打工，后该企业因经营不善倒闭。因工资长期被拖欠，何某等人索要无果诉至法院。案件进入执行程序后，法官多方联系王某到场均未果。4月初，得到王某现身的消息后，执行法官第一时间对其发出预拘留警告，说明拒不履行裁判义务的后果，同时对其释法析理。慑于执行威力，王某承诺尽快筹集齐资金。办案法官又反复与王某沟通，督促其筹款。最终，王某将务工人员的剩余工资兑付到位。这是今年2月以来，商南法院部署开展“2024春剑·法护民生”执行专项行动，严厉打击恶意欠薪行为、维护农民工合法权益的一个生动缩影。
2023年，商洛两级法院坚持常态化执行与专项行动相结合,聚焦涉民生案件、小标的案件,在全市部署开展“秦岭风暴”“洛州春雷”等执行专项行动24场次，利用曝光一批、悬赏一批、惩戒一批、拘留一批、公布一批、震慑一批“六个一”举措，多管齐下打击各类逃避、规避、抗拒执行的严重失信行为。截至目前，专项行动共执结6713案，执行到位金额8.24亿元，达成执行和解1562件，纳入失信被执行人名单1896人次，限制高消费2890人，拘留144人，带动1429案的被执行人主动清偿义务。
03
“如我在执” 春风化雨
“不是我不还钱，因为冬季草料缺乏，牛掉膘厉害。如果现在出售，我的损失会更大。眼下开春了，草料充盈，到夏季肉牛膘肥体壮时，我卖个好价钱一定把账还了。”3月18日，见到上门来的洛南县人民法院法官时，当事人杨某道出了自己的难处。
杨某曾因资金周转困难向某银行贷款5万元，后未能按期还款被起诉。案件进入执行程序后，法官经查控未发现杨某名下有可供执行财产。于是，法官找到杨某住处，发现其饲养着10余头肉牛，便商谈可否变卖后偿付贷款。杨某表示，肉牛饲养周期长、难度大，当前还不是出售的有利时机，同时向执行法官作出书面保证，承诺7月份将肉牛出售后偿还全部欠款。法官随即与银行联系，向银行告知了杨某的实际情况，对方表示理解，案件遂暂缓执行。
让当事人将拿到手的一纸文书兑现成“真金白银”的同时，如何权衡好各方利益，实现社会效果和法律效果的有机统一，这考验着执行法官的智慧和能力。目前，商洛两级法院共执结小标的案6779件，执行到位率77.91%，人民群众司法获得感、满足感持续提升。
“小标的案件多发生在近邻、亲戚、朋友、熟人间。商洛两级法院一方面坚持严厉打击，另一方面秉持善意文明执行理念，将法、理、情贯穿全执行过程，通过建立预惩罚、执前督促履行机制等方式，推进执源治理。”商洛中院党组成员、副院长王斌说。
来源：西部法制报