浙江宣传称“借调不可怕，任性、随意借调才尴尬”，借调中哪些问题有待关注？
碧翰烽/文
关于“借调”，有人说“借调是快速积累工作经验的有效方式”，也有人说“借而不调，体制内借调很尴尬”。
据浙江宣传文章，“并不是说所有借调工作都存在问题，也不是说所有借调工作都会给基层单位增加负担。但对于说借就借、说还不还、用起来没完没了等借调工作衍生出的形式主义问题、滋养出的甩手干部，有时会伤害基层干部干事创业的心。”“我们需要的是严格程序、规范管理、合理安排工作的借调，更需要对派出单位负责、对借用单位尽责、对借调干部关爱的借调。”
一：提高能力的好方式
实事求是的讲，借调是一种提高能力的好方式，不然，这种方式也不会沿用到今天，即使是”借调-清理-再借调“的循环。
首先对于借调者个人来说。显然是一次非常好的学习实践机会，不仅可以学到文字、业务、协调等诸多工作知识，而且还能积累广泛的人脉资源、开阔更大更宽的格局视野。所以，有不少基层同志还是希望能被上级借调的。
其次对于借调单位来说。显然能够增强单位的工作能力，毕竟借调来的人是用得上的，有的还可堪大用。除了极少数之外，一般还是经过了有条件的挑选，不仅工作态度上积极，而且也有很快的悟性与上手。
最后对于被借调单位来说。也不完全就是负担，实际上也可能增强单位的能力。这种能力可能是一种资源，能够直接链接上级部门的资源，增强了沟通力。还有也能给自己单位培养人才，毕竟很多借调人员还是得回归原单位，一般经过借调的人员，素质能力、视野格局必然会有提高。
二：两头落空的无力感
对于不少借调者来说，借调有时候也很无奈，往往出现”两头落空“的情形。比如晋升提拔、评先评优等激励制度，借调者往往是吃亏的。一方面借调单位没有这样的名额和机会；另一方面被借调单位也得优先考虑在本单位工作的人员。
所以，有的借调单位为了考虑借调者的这些权利，往往是争取专门政策，特别是为了中心工作而借调的人员，就有专门的晋升或评先渠道。
只是这样的渠道并不多，不少借调者往往是”两头落实“，总会有无力感。
三：借而不调的现实性
借而不调是借调最大的问题所在，即使在过去单位可以直接调动的时代，借而不调也是比较大的尴尬。
在过去，有的借调者辛辛苦苦多年，多的近十年，常常是到了年关，可能又得回归原单位。想要调入借调单位，还真是不容易。
到了现在，通过借调方式来直接调动，已经不可能，只能是通过考试或遴选等方式。所以，借而不调已然是一种现实。
四：双向交流的探索性
自下而上的是借调，自上而下的是挂职。当然，挂职要比借调有优势，因为挂职是一种锻炼，不仅可以学到能力本领，而且还能增长资历，对于晋升提拔有很多机会。
其实，也不妨探索借调与挂职的双向交流机制，从而保证借调之后单位的人员真空，防止基层人手不够、增加基层负担。
但是，关于借调，如今也只能是当作一种学习实践、培植资源的机会，其它还得靠自己另外的努力与奋斗！另外，基层干部不能随意被借调，否则人少事多的矛盾只会越来越明显。